Rapport

More documents

Recommendations

Info

Tabell 7.1 Antall klager på tvungent psykisk helsevern til kontrollkommisjonene, og medholdsprosent (2009-2014). År Antall klager Medhold i krav om opphør (prosent) 2009 1 900 10 2010 1 915 10 2011 2 238 13 2012 2 116 15 2013 2 355 10 2014 2 511 9 7.3.2 Søksmål til domstolen I tabell 7.2 ser vi at det har vært en økning i antall søksmål om tvungent psykisk helsevern de siste årene. 39 Tabell 7.2 Antall søksmål i perioden 2004-2015. År Antall søksmål 2004 118 2009 178 2010 201 2011 188 2012 186 2013 223 2014 238 1 2015 233 1) 238 er antall saker innkommet og registrert som 2014 saker hos Regjeringsadvokaten. Ellers i kapitlet er «2014-sakene» de 240 sakene som ble registrert som 2014 saker hos tingrettene. Antall søksmål har altså doblet seg på 10 år. Dette må ses i sammenheng med at også antallet klagesaker for kontrollkommisjonen har økt. En mulig medvirkende årsak til økningen kan, som nevnt ovenfor, være bedre informasjon om klagemuligheter og søksmålsadgang. Noen pasienter tar ut gjentatte søksmål av denne typen i samme periode under tvungent vern. Etter tvistemålsloven § 486 første ledd gjaldt en karantenetid på ett år fra rettskraftig dom til nytt søksmål kunne tas ut. Karantenetiden ble ikke videreført i ny tvistelov (i kraft 1.1.2008). I dag gjelder derfor karantenetiden på seks måneder som følger av phvl. § 6-4 åttende ledd. Kortere karantenetid kan også ha påvirket det totale antallet søksmål etter 2008. 7.4 Gjennomgang av 2014- søksmålene 7.4.1 Antall søksmål og utfall i tingretten I 2014 var det 240 søksmål i saker om tvungent psykisk helsevern, jf. phvl. § 7-1. Ingen av sakene gjaldt tvungen observasjon etter § 3-2 eller vedtak om overføring til døgnopphold i institusjon etter § 4-10 eller § 5-4. 39 Tall fra Regjeringsadvokaten 85
Antall I det følgende vil vi se nærmere på utfallet av alle disse 240 søksmålene. Som nevnt innledningsvis forberedte Helsedirektoratet i samarbeid med Regjeringsadvokaten alle disse sakene for staten. Helsedirektoratet hadde egenprosedyre i 107 av sakene. Regjeringsadvokaten prosederte de øvrige 133 sakene. Regjeringsadvokaten overtok prosessoppdraget for lagmannsretten i én av sakene som Helsedirektoratet hadde prosedert for tingretten, samt i alle sakene som ble anket til Høyesterett. I 2014 var det én sak hvor både pasienten og pasientens nærmeste pårørende sammen tok ut søksmål (to saksøkere). 40 Ellers var det bare pasienter som tok ut søksmål. I teorien kan samme pasient ha tatt ut søksmål flere ganger, se kap. 7.3.2. Utfallet av de 240 sakene for tingretten, ble som vist i figuren nedenfor. 120 100 80 60 40 20 0 2 Avvist 63 64 Saken hevet, pasienten trakk søksmålet før hovedforhandling Saken hevet, tvungent vern opphørte før hovedforhandling 3 Saken hevet, pasienten trakk søksmålet under hovedforhandling 9 Dom på opphør av tvungent psykisk helsevern 99 Dom på at begjæringen om opphør ikke ble tatt til følge Figur 7.1 Utfall av sakene for tingretten, 2014. Av 240 søksmål ble to saker avvist. 41 Videre ble 130 (54 %) saker hevet. Av disse er andelen hvor pasientene trakk saken og hvor det tvungne vernet opphørte likelig fordelt, henholdsvis 66 og 64. Sakene hvor det tvungne vernet opphørte inkluderer et tilfelle hvor pasienten døde. 66 (28 %) av sakene ble trukket av pasienten før eller under hovedforhandling i tingretten. Det kan være ulike grunner til dette. Pasientens syn på saken kan ha forandret seg når det har gått noe tid. Pasienten kan oppleve bedring av sin psykiske lidelse og dels erkjenne behov for behandling. Pasient og institusjon kan også ha funnet frem til et samarbeid om videre forløp under rammer av tvungent vern eller institusjonen kan ha forespeilet pasienten opphør av tvang innen kort tid. Videre kan det være tilfeller der pasienten i samråd med sin advokat vurderer at sjansene for snarlig opphør av tvungent vern er større uten en dom som stadfester tvangen. Andre igjen orker kanskje likevel ikke den påkjenningen en slik sak vil være. 64 saker (27 %) bortfalt før hovedforhandling i tingretten fordi tvangsvernet opphørte. Som vist i kap. 7.4.7, tar det gjennomsnittlig 78 dager fra stevning til domsavsigelse. Samtidig er mange opphold under tvungent vern av relativt kort varighet; median varighet av tvungent psykisk helsevern med 40 Nordmøre tingrett 14-140461/ LF-15-035392 41 Årsaken til at den ene saken ble avvist var at det tvungne vernet hadde opphørt da ettårsfristen etter phvl. § 3-8 siste ledd var oversittet. Søksmålet ble da vurdert som gjenstandsløst (Oslo tingrett 14-149167). Den andre saken ble avvist fordi det var tatt ut søksmål for et § 4-10 vedtak som ikke omfattes av § 7-1, nemlig overføring mellom institusjoner (Stavanger tingrett 14-071374). 86
Page 1 and 2:
Rapport IS-2452 Bruk av tvang i psy
Page 3 and 4:
INNHOLD Innhold 2 Innledning 6 Samm
Page 5 and 6:
7.2.2 Vilkår - hva som står til p
Page 7 and 8:
INNLEDNING I denne rapporten presen
Page 9 and 10:
SAMMENDRAG Nasjonal strategi for be
Page 11 and 12:
Domstolsprøvning Dersom pasienten
Page 13 and 14:
1. Lovgrunnlaget Psykisk helsevernl
Page 15 and 16:
inngripende tilfellene er fristen 1
Page 17 and 18:
2.2.1 Nasjonale tiltak som er ferdi
Page 19 and 20:
selv. Forslagene er sammenstilt med
Page 21 and 22:
6. Kartlegging av bruk av eventuell
Page 23 and 24:
Riktig og konsekvent dataregistreri
Page 25 and 26:
Økt frivillighet og redusert bruk
Page 27 and 28:
3. Bruk av tvang i psykisk helsever
Page 29 and 30:
Tabell 3.1 Aktivitetsdata for det p
Page 31 and 32:
For indikator 4,5 og 7 er kompletth
Page 33 and 34:
Tabell 3.2 Nasjonale nøkkeltall fo
Page 35 and 36: Rate per 100 000 voksne nnbygger An
Page 37 and 38: Tabell 3.3 Døgn under tvang for op
Page 39 and 40: 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 7
Page 41 and 42: Østfold Ahus-området OUS-området
Page 43 and 44: Befolkningskorrigerte rater (relati
Page 45 and 46: 3.3.3 Tvangsbehandling Den norske l
Page 47 and 48: Antall vedtak 6 000 5 000 4 000 3 0
Page 49 and 50: 3.4 Pasienter med vedtak om tvang i
Page 51 and 52: Schizofrenilidelser er den vanligst
Page 53 and 54: Tabell 3.9 Tvangsbehandling og tvun
Page 55 and 56: 4. Kvalitetsindikatorer Helsedirekt
Page 57 and 58: 5. Kontrollkommisjonenes virksomhet
Page 59 and 60: kontrollkommisjonen. Det er for 201
Page 61 and 62: I tabell 5.2 har vi brutt ned talle
Page 63 and 64: Kontrollkommisjonene har i løpet a
Page 65 and 66: fortsatt under døgnbehandling enn
Page 67 and 68: Tabell 5.6 Klager på vedtak om tvu
Page 69 and 70: Tabell 5.7 Utfall av kontrollkommis
Page 71 and 72: Figur 5.4 Utfall av klagebehandling
Page 73 and 74: 5.7 Fylkesmannens behandling av kla
Page 75 and 76: Figur 5.6 Fylkesmennenes behandling
Page 77 and 78: SSSF Førde, Kontrollkommisjonen Os
Page 79 and 80: 6.2.6 Husordensregler /restriksjone
Page 81 and 82: 7. Domstolsprøving av vedtak om tv
Page 83 and 84: forlengelse av vern (§ 3-8), står
Page 85: Staten forsøker å bidra til at re
Page 89 and 90: Antall 35 30 31 25 20 15 10 14 11 5
Page 91 and 92: Det ser ut som om noen flere menn (
Page 93 and 94: 5. Tingretten 55 fant at hovedvilk
Page 95 and 96: På bakgrunn av dommene har vi satt
Page 97 and 98: Henvisningsformaliteten skal regist
Page 99 and 100: Tabell 8.2 Kodeverk for lovgrunnlag
Page 101 and 102: NPR opplever økt fokus på og en
Page 103 and 104: om holding til NPR. For å kunne si
Page 105 and 106: Litteraturhenvisninger Akershus uni
Page 107 and 108: 106
show all

Rapport

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?