Os Sentidos da Democracia e da Participação - Polis

quanto à utilidade do mecanismo –, leis contra a violência doméstica gestadas
na Conferência de Belém do Pará, ou a criação de mecanismos de elevação
social das mulheres nos países da região comprovam essa importância.
A riqueza da vida social e cultural se expressa na arena política como a ponta
de um iceberg, e “devemos começar a considerar o social verdadeiramente
como ‘a outra cara da moeda’, como aquela parte de nossa vida comum que
pressiona constantemente para sair à luz e que nos lembra dos limites de nosso
mecanismo de representação e de nossos processos decisórios” (MELUCCI, 2001).
A democracia vista deste ângulo é medida precisamente por sua capacidade de
fazer aflorar os conflitos, para torná-los públicos e coletivos.
Segundo o relatório do PNUD, “os sistemas de partidos tendem a ser instrumentais
e operacionais, enquanto que o que se necessita é fortalecê-los para
ampliar a eficácia, a transparência e a responsabilidade. Esta é, na opinião do
relatório, a melhor maneira de reafirmar o papel indispensável de representação
da sociedade que eles expressam. Nesse sentido, os partidos políticos teriam
que compreender melhor as mudanças nas sociedades contemporâneas, propor
novos projetos de sociedade e promover debates públicos”.
Quais debates os partidos deveriam promover? Que novos projetos de sociedade
precisamos para fortalecer a democracia e a participação cidadã?
Compartilhando desse diagnóstico, talvez devêssemos colocar ênfase na
ação política como patrimônio de múltiplos atores e nesta dinâmica que se
estabelece entre o existente e o desejável. Tem se repetido que a atual globalização
econômica diminui a ação dos Estados Nacionais e suas capacidades
de exercício de soberania, como afirma Held “a globalização econômica de
nenhuma maneira se traduz necessariamente em uma diminuição do Estado,
mas está transformando as condições sob as quais o poder do Estado é exercido”.
Entretanto, temos que reconhecer que os novos padrões de mudança regional
e global estão transformando o contexto da ação política, criando um sistema
de centros de poder múltiplo e esferas de autoridade sobrepostas, uma ordem
pós-Westfália (HELD, 1999, p. 441).
A luta dos atores para ampliar o debate democrático, mesmo quando surge
no espaço global, baseia-se em experiências de organização e disputa nacionais
e combina-se criativamente em uma pluralidade de marcos de significados da
ação e em diferentes contextos políticos, sejam eles globais, nacionais e locais.
Contexto de múltiplos atores
Quanto mais se expande o espaço da experiência social, mais se multiplicam
os significados. Essa pluralização do sentido e da riqueza é um dos componentes
mais instigantes das geografias atuais.
Como expressa Judith Butler, “diferentemente de uma visão que forja a
operação de poder no campo político exclusivamente em termos de elementos
separados, que competem entre si pelo controle das questões políticas, a he-
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