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encontramos os seguintes subtemas: sobre a polícia ou vinculando
a organização e a função desta instituição no Estado e na
sociedade, 61 trabalhos; sobre o sistema penal, 19; sobre o
funcionamento da Justiça, 24, sem contar os oito trabalhos que
discutiam formas alternativas, preventivas ou democráticas de lidar
com a questão do crime e os seis que denunciavam a privatização
dos meios de garantir a segurança da população urbana. Isto perfaz
um total de 118 trabalhos debatendo as instituições brasileiras
encarregadas de combater o crime e manter a ordem pública ou,
como afirmam muitos dos cientistas, a ordem social vigente com ela
confundida. Entre estes, a polícia, inicialmente objeto antes de
denúncias indignadas do que de estudos específicos sobre as
suas organizações e práticas cotidianas [...] (1999, p. 6). (negrito
nosso)
Fator importante para essa pouca atenção com a cultura policial foi o
desinteresse da própria instituição. Segundo Bittner, durante todo o século XX, a
polícia foi a única instituição que não levantou questões sobre a natureza do seu
mandato. Nas palavras do autor ―a polícia foi a única que, por conta própria, nunca
desenvolveu um programa de pesquisa e estudo‖ (2003, p. 294-295), de forma que o
surgimento da pesquisa policial:
não foi determinado por necessidades e desenvolvimentos vindos de
dentro do próprio estabelecimento policial, mas por um conjunto
externo de acontecimentos que acabaram colocando a polícia sob
uma luz bastante desfavorável. E os projetos de pesquisa policial
foram formulados externamente, no sentido de que a polícia não
participou da determinação de suas direções e conceitualizações
(BITTNER, 2003, p. 294-295).
Todavia, o fenômeno do crescimento da violência urbana e a ineficiência dos
órgãos policiais fizeram com que a comunidade científica, cada vez mais,
despertasse para o problema da segurança pública. Assim, ―na década passada, a
polícia foi objeto de mais pesquisa acadêmica do que durante todos os seus cento e
cinquenta anos anteriores de existência como uma das instituições do governo
moderno‖ (BITTNER, 2003, p. 293).
Com isso, têm-se evidenciado no que tange à cultura policial geral, alguns
indícios que revelam certas características da profissão. E, cada vez mais, tem se
firmado o entendimento segundo o qual o funcionamento policial real é
incompreensível se não forem levadas em conta as dimensões pertinentes a sua
cultura. Uma vez que, nas palavras de Monjardet:
[...] além de seu mandato social e das prescrições hierárquicas, os
policiais são igualmente orientados por interesses profissionais
próprios. Esses interesses coletivos se desdobram com tanto
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