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e book gestão de conflitos

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Importante<br />

Na estrutura básica da socieda<strong>de</strong>, <strong>de</strong>cidir (formulação) versus<br />

executar (execução) exige uma interação entre os formuladores <strong>de</strong><br />

políticas e os implementadores <strong>de</strong>ssas políticas (ANDERSON, 1975;<br />

HOPPE; VAN DE GRAAF; VAN DIJK, 1985 apud VIANA, 1996).<br />

Para efeitos didáticos, saiba que os formuladores <strong>de</strong> políticas divi<strong>de</strong>m-se em<br />

dois grupos: os “oficiais” – Executivo, Legislativo e Judiciário; os “não oficiais” –<br />

grupos <strong>de</strong> interesses, partidos políticos ou indivíduos. Ambos são influenciados<br />

por valores políticos, pessoais, governamentais, organizacionais e i<strong>de</strong>ológicos.<br />

Hobbes (2006), ao analisar as causas, geração e <strong>de</strong>finição <strong>de</strong> um Estado, nos<br />

fornece um elemento da dinâmica entre Estado, os Po<strong>de</strong>res e a estrutura básica<br />

da socieda<strong>de</strong>. Sua percepção é a <strong>de</strong> que entre os homens é elevado o número<br />

daqueles que se julgam mais sábios e mais capacitados que os outros para o<br />

exercício do po<strong>de</strong>r público, uns <strong>de</strong> uma maneira e outros <strong>de</strong> outra. Portanto,<br />

regras mutáveis ainda que estáveis. Visto que em nenhum Estado foram<br />

estabelecidas regras suficientes para regular todas as ações dos seres humanos,<br />

po<strong>de</strong>mos afirmar que sempre haverá reformas, ajustes e aperfeiçoamentos<br />

tanto no que se refere ao pacto social quanto àqueles que o pacto não consegue<br />

abranger. Propostas <strong>de</strong> reforma, ajustes e aperfeiçoamentos <strong>de</strong>vem ser<br />

manifestados, livremente, pelas classes ou grupos interessados nas mudanças.<br />

Assim, po<strong>de</strong>mos afirmar que o “conhecer” é sempre relativo e um Estado não<br />

vive <strong>de</strong> regras absolutas e imutáveis. E, por extensão, acolhemos como natural<br />

que seres racionais, livres e morais se rebelem contra o estatuído, em busca<br />

da reformulação <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ias, conceitos e pactos. Sendo o Brasil uma República<br />

Democrática Constitucional, cada grupo imprime à Administração Pública a<br />

orientação mais a<strong>de</strong>quada aos seus interesses. Ou seja: a Administração Pública<br />

não se <strong>de</strong>svincula dos pressupostos políticos, valores e programas.<br />

Pois bem, na administração <strong>de</strong> uma instituição há diversos níveis <strong>de</strong> tomada <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisão. Po<strong>de</strong>mos dizer que alguns níveis são <strong>de</strong> âmbito interno, outros externos.<br />

Ou seja, “oficiais” e “não oficiais”. Agora, convidamos você para uma reflexão<br />

individual ou em grupo.<br />

Negociação e <strong>de</strong>cisão

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