III.1. Ce este monitorizarea? - Anti-Corruption Student Network in ...

V.7. Fluxurile
financiare
1. Introducere
1.1. Definirea problemei
Este absolut neclar pe ce principiu
şi câte mijloace financiare
facultatea primeşte din bugetul
de stat şi câte din alte surse. Şi
mai obscur este modul în care
aceşti bani sunt cheltuiţi. Studenţii
şi publicul interesat nu cunosc
modul de alocare, precum şi de
debursare şi justificare a mijloacelor
financiare în cadrul facultăţii. Lipsa
de transparenţă creează condiţii
favorabile pentru manipulări şi abuz.
Deseori facultăţile şi universităţile
obţin venituri importante din diferite
taxe pe care le percep pentru
serviciile lor, ceea ce oferă un
mijloc suplimentar de manipulare.
De asemenea, nu există audite
independente ale bugetului şi
cheltuielilor facultăţilor.
Povara financiară asupra
studenţilor are o legătură directă
cu managementul financiar al
facultăţii, întrucât pe de-o parte orice
decizie în acest domeniu luată de
facultate afectează direct studenţii,
iar pe de altă parte calitatea
predării este direct determinată de
finanţare. Există multă neclaritate în
privinţa stabilirii taxelor de studii, a
numărului de studenţi înmatriculaţi,
167
a taxelor de administrare, a salariilor,
a efectivului de cadre didactice etc.
Transparenţa în activitatea facultăţii
poate fi sporităă dacă studenţii vor
manifesta mai mult interes faţă de
fluxurile financiare, care actualmente
lipseşte.
1.2. Importanţa
problemei pentru
învăţământul superior
Fluxurile financiare influenţează
funcţionarea sistemului, care se
reflectă în calitatea învăţământului,
relaţiile între membrii mediului
academic, precum şi în
apariţia corupţiei în sistemul de
învăţământ superior. Legislaţia
reglementează fluxurile financiare
într-un mod foarte general, ceea
ce oferă facultăţilor o autonomie
considerabilă de administrare. Lipsa
transparenţei în managementul
facultăţilor dezvăluie o problemă
de sistem, deoarece nu permite
influenţarea schimbărilor de sistem
care ar putea îmbunătăţi calitatea
învăţământului superior.
1.3. Metodologie
Informaţiile cu privire la
monitorizarea fluxurilor financiare
au fost obţinute printr-un studiu
structurat în câteva etape. Etapele
de monitorizare au fost organizate
de la cele mai generale la cele mai
specifice în următoarea ordine:
} analiza actelor normative;
} solicitarea de informaţii de
importanţă publică de la
facultate;