Domkretsen nummer 2 2004 - Sveriges Domstolar
Domkretsen nummer 2 2004 - Sveriges Domstolar
Domkretsen nummer 2 2004 - Sveriges Domstolar
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
AKTUELLT<br />
Vara eller icke vara – åsikterna<br />
om domarbanan går isär<br />
Remisstiden för regeringens betänkande ”En öppen domarrekrytering” gick ut i slutet på april. Betänkandets<br />
förslag om att bredda domarrekryteringen och skrota domarbanan välkomnas på vissa håll, medan andra<br />
är mer kritiska. <strong>Domkretsen</strong> har pratat med Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg, som<br />
är positiv till betänkandet, och med Jan Carrick, hovrättslagman som vill bevara domarutbildningen.<br />
TEXT ÅSA NORDSTRÖM FOTO SVERIGES ADVOKATSAMFUND, LENNARTH STRÖM<br />
ÅSA ELIASSON, jurist på Domstolsverkets<br />
personalenhet, har samordnat arbetet med<br />
Domstolsverkets yttrande över betänkandet.<br />
En arbetsgrupp med representanter för flera<br />
olika enheter sattes ihop i slutet av januari,<br />
och arbetet var klart i början av april.<br />
– Förslagen i betänkandet är uppmärksammade<br />
och något som angår hela samhället.<br />
Domaryrket berörs i grunden av detta,<br />
så det känns ansvarsfullt, kommenterar Åsa<br />
Eliasson sitt uppdrag.<br />
DOMSTOLSVERKETS REMISSVAR<br />
Domstolsverket betonar i sitt remissvar att<br />
domare med olika kompetenser och erfarenheter<br />
behövs för att tillgodose samhällets<br />
krav på rättsväsendet. Därför är det<br />
nödvändigt att öppna rekryteringen. En<br />
öppen rekrytering enligt utredarens förslag<br />
kommer att leda till en bättre sammansatt<br />
domarkår och bidra till att konkurrensen om<br />
domaranställningarna ökar i hela landet. För<br />
att betänkandets förslag om ett modernare<br />
och mer förfinat sätt att rekrytera ska kunna<br />
bli verklighet, tillstyrker Domstolsverket<br />
även att nuvarande Tjänsteförslagsnämnden<br />
ersätts med en Domarnämnd. Dessutom bör<br />
domarutbildningen avskaffas för att det nya<br />
systemet ska bli framgångsrikt.<br />
– Det är viktigt med en förändring, även<br />
om utredningens förslag inte antas fullt ut<br />
av regeringen, säger Monica Dahlbom, chef<br />
för Personalenheten på Domstolsverket.<br />
Oavsett lösning måste man åstadkomma<br />
en breddad rekrytering även i praktiken,<br />
så att vi får blandad kompetens och olika<br />
erfarenheter hos våra domare. För det andra<br />
är det också nödvändigt att gå från nuvarande<br />
Tjänsteförslagsnämnden till en ny<br />
Domarnämnd. För det tredje är det viktigt<br />
att jobba på att övergången mellan nuva-<br />
10 DOMKRETSEN NR 2/<strong>2004</strong><br />
rande system och det kommande blir så bra<br />
som möjligt.<br />
ADVOKATER VÄLKOMNAR FÖRSLAGEN<br />
<strong>Sveriges</strong> advokatsamfund har tillstyrkt<br />
domarutredningens förslag.<br />
– Det är nödvändigt att öppna<br />
upp domarrekryteringen, säger<br />
Advokatsamfundets generalsekreterare Anne<br />
Ramberg. Många menar att rekryteringen<br />
redan är öppen för alla jurister, men i realiteten<br />
fungerar det ju inte så.<br />
Advokatsamfundet skriver i sitt remissyttrande<br />
att dagens domarutbildning är en god<br />
utbildning av hög kvalitet. Men underlaget<br />
för rekrytering till domaryrket måste breddas<br />
för att möta de krav som ställs på den<br />
dömande verksamheten. Enbart de skickligaste<br />
och lämpligaste juristerna ska anställas,<br />
menar samfundet.<br />
– Domarbanan är en bra utbildning,<br />
Anne Ramberg menar att det finns ett intresse för<br />
domaryrket inom advokatkåren.<br />
men det den gör är ju att den förser statsförvaltningen<br />
med personal, fortsätter Anne<br />
Ramberg. Vi på Advokatsamfundet tycker att<br />
domarna kan utbildas efter att de blivit förordnade.<br />
Idag är det ju så att man utbildas<br />
för yrket 15-20 år innan man blir domare.<br />
En bredare rekrytering kan tillföra domstolarna<br />
erfarenheter och kunskaper som de<br />
inte har idag på samma sätt, genom den i<br />
praktiken slutna domarrekrytering som hittills<br />
varit dominerande, skriver Advokatsamfundet<br />
i sitt yttrande. Specialistkunskaper blir allt<br />
viktigare i den dömande verksamheten och<br />
bör förekomma i ökad omfattning på domstolarna<br />
i framtiden. Att införa en ordning<br />
med rekrytering av både domarutbildade<br />
och icke domarutbildade jurister skulle inte<br />
lösa dagens rekryteringsproblem, enligt<br />
Advokatsamfundet.<br />
»Om man väl har bestämt sig<br />
för en öppen domarrekrytering<br />
så finns ingen medelväg.<br />
Utbildningen är i och för sig bra,<br />
men kanske inte den bästa för<br />
domare.« Anne Ramberg<br />
INTRESSE INOM ADVOKATKÅREN<br />
– Om man väl har bestämt sig för en öppen<br />
domarrekrytering så finns ingen medelväg,<br />
menar Anne Ramberg. Utbildningen är i<br />
och för sig bra, men kanske inte den bästa<br />
för domare. Idag har vi stora problem med<br />
att rekrytera domare; världen förändras och<br />
det ställer nya krav på domare. Dagens sätt<br />
att anställa domare utan att ens träffa dem<br />
personligen är oprofessionellt och känns helt<br />
förlegat, tycker jag. Vi måste ju kunna ställa<br />
krav på att domaren genomgår en rimlig<br />
rekryteringsprocess.