Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3.3 Kravspecifikation<br />
M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc<br />
Rapport 15<br />
Statens energimyndighet<br />
2004-03-30 500448<br />
I en kravspecifikation ska beställargruppens samtliga krav på den aktuella produkten,<br />
systemet eller processen ingå. De specificerade kraven ska inte bara<br />
gälla energiegenskaper, även andra krav <strong>som</strong> beställargruppen har ska ingå i<br />
kravspecifikationen. Sådana krav kan till <strong>exempel</strong> gälla säkerhet, hälsa, installationskrav,<br />
service <strong>och</strong> kostnad. Att ställa krav på mjuka parametrar är minst lika<br />
viktigt <strong>som</strong> att ställa tekniska krav i en teknikupphandling. Om till <strong>exempel</strong> den<br />
vinnande produktens utseende inte är tillräckligt tilltalande kommer den med<br />
största sannolikhet inte att få något genomslag på marknaden. Det är också viktigt<br />
att komma ihåg att alla krav <strong>som</strong> ställs i en kravspecifikation ska vara i form<br />
av funktionskrav.<br />
Kraven kan delas upp i två nivåer, skallkrav <strong>och</strong> börkrav. Skallkraven är definitionsmässigt<br />
sådana krav <strong>som</strong> måste uppfyllas för att anbudet ska komma ifråga<br />
<strong>som</strong> vinnare av den aktuella teknikupphandlingen, medan börkrav kan definieras<br />
<strong>som</strong> önskemål vars uppfyllande värderas <strong>som</strong> mycket positivt.<br />
Efter<strong>som</strong> teknikupphandlingen ska stimulera framtagande av effektivare teknik<br />
är det naturligt att ställa hårda krav. Samtidigt är det av yttersta vikt att de uppställda<br />
kraven i en teknikupphandling är möjliga att uppnå. Det är också av yttersta<br />
vikt att kravspecifikationen inte bara gäller för svenska produkter, system<br />
eller processer, utan att den även håller ur ett internationellt perspektiv. Innan<br />
kravspecifikationen slutgiltigt fastställs är det ofta värdefullt att bjuda in tillverkare<br />
till en workshop med presentation <strong>och</strong> diskussion kring de uppställda kraven.<br />
Vid en sådan workshop kan man få indikationer på huruvida kraven är för<br />
enkla att uppnå, efterfrågad teknik kanske redan finns etc. Det kan också vid en<br />
sådan workshop framgå om kraven kanske är för hårda eller att den efterfrågade<br />
produkten eller systemet kan vara omöjlig att ta fram till en marknadsmässigt<br />
rimlig kostnad. Om det inte är möjligt att anordna en workshop med tillverkarna<br />
kan ett alternativ vara att sända ut den preliminära kravspecifikationen på en<br />
kortare tids remiss till dem.<br />
Av kravspecifikationen ska även framgå hur beställargruppen kommer att verifiera<br />
<strong>och</strong> utvärdera de uppställda kraven. Anbudsutvärdering beskrivs i kapitel<br />
3.5.<br />
För vissa produkter med naturligt snabb utveckling kan det räcka med att ta fram<br />
<strong>och</strong> sprida kravspecifikationer <strong>och</strong> programkrav (det vill säga krav <strong>och</strong> rekommendationer<br />
<strong>som</strong> tagits fram inom olika nationella eller internationella energieffektiviseringsprojekt<br />
<strong>och</strong> <strong>som</strong> är frivilliga att följa) för att stimulera tillverkarna<br />
att ta fram mer energieffektiv teknik. Kravspecifikationen <strong>och</strong> programkraven<br />
blir då en kanal för att peka på efterfrågan av <strong>och</strong> vara en katalysator för mer<br />
energieffektiv teknik. Exempel på sådana fall är den andra teknikupphandlingen