Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc<br />
Rapport 34<br />
Statens energimyndighet<br />
2004-03-30 500448<br />
handling kommer att erfordras för att kunna påverka tillverkare av produkter,<br />
system <strong>och</strong> processer.<br />
För att kunna möta behovet <strong>och</strong> påskynda utveckling av ny energieffektiv teknik<br />
erfordras fler beställarkollektiv/beställargrupper. Dessa behöver inte vara permanenta,<br />
men de måste vara uthålliga. Huruvida det är bäst med fasta eller specifika<br />
beställargrupper beror bland annat på vilken typ av produkt, system eller<br />
process <strong>som</strong> ska upphandlas. Beställargrupperna bör dock alltid vara öppna för<br />
att inkludera nya beställargruppsrepresentanter.<br />
Den nuvarande förordningen <strong>som</strong> styr Energimyndighetens arbete med teknikupphandling<br />
underlättar för genomförande av teknikupphandlingsprojekt jämfört<br />
med den tidigare förordningen. Det finns emellertid en del problem förknippade<br />
även med nuvarande förordning med avseende på genomförbarhet för teknikupphandling.<br />
Förordningens krav på medfinansiering av projekten med minst 50 procent kan<br />
leda till flera olika typer av problem. Det finns till <strong>exempel</strong> risk för konstgjorda<br />
eller uppblåsta projektbudgetar. Detta i sin tur riskerar allvarligt att undergräva<br />
förtroendet för både enskilda teknikupphandlingsprojekt <strong>och</strong> för teknikupphandling<br />
<strong>som</strong> <strong>styrmedel</strong> <strong>och</strong> arbets<strong>metodik</strong>.<br />
Förordningens krav på medfinansiering av projekten med minst 50 procent kan<br />
också leda till svårigheter att genomföra teknikupphandlingar på grund av enskilda<br />
beställares eller beställargruppers bristande möjligheter att finansiera arbetet<br />
med att genomföra förstudier <strong>och</strong> ta fram kravspecifikationer. I de tidiga<br />
skedena av en teknikupphandling, <strong>som</strong> förstudie <strong>och</strong> kravspecifikation, är det<br />
inte alltid uppenbart att beställargruppsrepresentanterna kan satsa mer än sin<br />
egen tid, <strong>och</strong> det kan i dessa skeden vara osäkert om projektet kommer att leda<br />
till en hel teknikupphandling. Dessa problem är särskilt uppenbara för branscher<br />
<strong>som</strong> består av en mängd små beställare <strong>som</strong> var <strong>och</strong> en varken har tillräckligt<br />
med resurser eller pondus för att påverka tillverkarna. En väg att underlätta för<br />
teknikupphandlingar är att i ökad grad använda programanknutna medel.<br />
Kravspecifikationsarbetet är till stor del av karaktären tillämpad forskning. Ett<br />
sätt att underlätta för teknikupphandlingar <strong>och</strong> därmed stimulera framtagande av<br />
ny teknik skulle kunna ske genom att använda forskningsmedel för framtagande<br />
av kravspecifikationer. Vid deltagande i EU-gemensamma <strong>och</strong> andra internationella<br />
teknikupphandlingar kan Energimyndigheten undersöka möjligheterna att<br />
använda andra anslagsposter (till <strong>exempel</strong> anslagen för internationellt samarbete<br />
<strong>och</strong> energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser) för en eller flera av<br />
teknikupphandlingsfaserna.
Change language