Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel

More documents

Recommendations

Info

Rapport 1(41) Handläggare Datum Utgåva Ordernr Agneta Persson 2004-03-30 1 500448 Tel 08-657 13 89 Fax 08-651 20 06 agneta.persson@af.se Statens energimyndighet Sammanfattning ÅF-Energi & Miljö AB Fleminggatan 7, Box 8133, 104 20 Stockholm. Telefon 08-657 10 00. Fax 08-653 31 93. Internet www.af.se. Org.nr 556329-2159. Säte i Stockholm. Certifierat av SEMKO DEKRA enligt SS-EN ISO 9001 och ISO 14001 M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc Teknikupphandling som styrmedel – metodik och exempel Teknikupphandling är ett styrmedel för att främja utveckling av ny teknik. Det finns en lång rad exempel där detta styrmedel har visat sig vara väl fungerande, men som för alla styrmedel finns det också exempel där resultatet har varit mindre framgångsrikt. Föreliggande rapport beskriver definition, syfte och arbetsmetodik för teknikupphandling. I rapporten ges också en ingående beskrivning av teknikupphandlingens olika arbetsfaser och en rad praktiska råd för att öka möjligheterna till att uppnå önskat resultat med hjälp av teknikupphandling. Vidare ges i rapporten exempel på fem genomförda teknikupphandlingar. Tre av dessa exempel är projekt som har lett till utveckling av ny teknik med goda resultat både i direkta och indirekta effekter. Ett av projekten har haft mycket goda direkta teknikutvecklingseffekter, de indirekta effekterna kan inte bedömas ännu eftersom projektet har avslutats relativt nyligen. Det femte exemplet ledde inte till några direkta effekter i form av utveckling av ny teknik, däremot har det spelat en stor roll för effektivare energianvändning och spridning av ny teknik genom de indirekta effekter som projektet ledde till. Rapporten innefattar också en analys och diskussion av teknikupphandlingens arbetssteg samt en checklista för genomförande av teknikupphandlingsprojekt. I rapporten redovisas även en skiss till genomförandeindex för teknikupphandling som har tagits fram inom ramen för detta uppdrag. Av avgörande betydelse för att nå ett framgångsrikt resultat i en teknikupphandling är bland annat: • Tekniska möjligheter (är den aktuella tekniken relevant, finns möjligheter till utveckling av ny teknik, vilken förbättringspotential finns etc) • Marknadsförutsättningarna för den nya tekniken • Ett väl genomfört förberedelsearbete • Att den genomförande organisationen har hög trovärdighet och arbetar aktivt med förtroendebyggande samt • Att genomförandeorganisationen och beställargruppen visar engagemang genom hela teknikupphandlingsprocessen.
M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc Rapport 3 Statens energimyndighet 2004-03-30 500448 För att skapa ett förtroendefullt samarbete mellan marknad och myndigheter krävs nytänkande hos både offentliga och privata aktörer. Ett utökat erfarenhetsutbyte mellan myndigheter och näringsliv kan bidra till detta. Flera drivkrafter för ökad användning av teknikupphandling som styrmedel och arbetsmetodik kan förutses framöver. För att göra teknikupphandling som arbetsmetodik mer spridd inom Energimyndigheten föreslås att erfarenhetsbreddande och kunskapsuppbyggande seminarier om teknikupphandling för handläggare och chefer genomförs. För att kunna möta behovet och påskynda utveckling av ny energieffektiv teknik erfordras etablering av fler beställarkollektiv/beställargrupper. Dessa behöver inte vara permanenta, men de måste vara uthålliga. Skapande av fler beställargrupper bör uppmuntras. Den nuvarande förordningen som styr Energimyndighetens arbete med teknikupphandling underlättar för genomförande av teknikupphandlingsprojekt jämfört med den tidigare förordningen. Det finns emellertid en del problem förknippade även med nuvarande förordning, varav ett av de viktigaste är förordningens krav på medfinansiering av projekten med minst 50 procent av hela teknikupphandlingen. I de tidiga skedena av en teknikupphandling, som förstudie och kravspecifikation, är det inte alltid uppenbart att beställargruppsrepresentanterna kan satsa mer än sin egen tid. En väg att underlätta för teknikupphandlingar är att i ökad grad använda programanknutna medel. Ett annat sätt kan vara att undersöka möjligheten att använda forskningsmedel för att ta fram kravspecifikationer. Denna teknikupphandlingsfas är ofta en form av tillämpad forskning. Vid deltagande i EU-gemensamma och andra internationella teknikupphandlingar kan Energimyndigheten undersöka möjligheterna att använda anslagsposter för internationellt arbete för en eller flera av teknikupphandlingsfaserna. Denna rapport har tagits fram av Agneta Persson, ÅF-Energi & Miljö AB, på uppdrag av Energimyndigheten. ÅF-ENERGI & MILJÖ AB Energianvändning Granskad av: Agneta Persson Denna handling har givits ut i följande versioner: Utgåva 1 2004-03-30 Camilla Rydstrand
Page 1: Statens energimyndighet Teknikuppha
Page 5 and 6: 1 Inledning M:\5210\2003\Energimynd
Page 7 and 8: M:\5210\2003\Energimyndigheten\5004
Page 15 and 16: 3.3 Kravspecifikation M:\5210\2003\
Page 27 and 28: 6.4 Utvärdering M:\5210\2003\Energ
Page 41 and 42: 2. teknikupphandling, och 3. utveck
Page 43: M:\5210\2003\Energimyndigheten\5004

Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?