Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel

More documents

Recommendations

Info

M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc Rapport 34 Statens energimyndighet 2004-03-30 500448 handling kommer att erfordras för att kunna påverka tillverkare av produkter, system och processer. För att kunna möta behovet och påskynda utveckling av ny energieffektiv teknik erfordras fler beställarkollektiv/beställargrupper. Dessa behöver inte vara permanenta, men de måste vara uthålliga. Huruvida det är bäst med fasta eller specifika beställargrupper beror bland annat på vilken typ av produkt, system eller process som ska upphandlas. Beställargrupperna bör dock alltid vara öppna för att inkludera nya beställargruppsrepresentanter. Den nuvarande förordningen som styr Energimyndighetens arbete med teknikupphandling underlättar för genomförande av teknikupphandlingsprojekt jämfört med den tidigare förordningen. Det finns emellertid en del problem förknippade även med nuvarande förordning med avseende på genomförbarhet för teknikupphandling. Förordningens krav på medfinansiering av projekten med minst 50 procent kan leda till flera olika typer av problem. Det finns till exempel risk för konstgjorda eller uppblåsta projektbudgetar. Detta i sin tur riskerar allvarligt att undergräva förtroendet för både enskilda teknikupphandlingsprojekt och för teknikupphandling som styrmedel och arbetsmetodik. Förordningens krav på medfinansiering av projekten med minst 50 procent kan också leda till svårigheter att genomföra teknikupphandlingar på grund av enskilda beställares eller beställargruppers bristande möjligheter att finansiera arbetet med att genomföra förstudier och ta fram kravspecifikationer. I de tidiga skedena av en teknikupphandling, som förstudie och kravspecifikation, är det inte alltid uppenbart att beställargruppsrepresentanterna kan satsa mer än sin egen tid, och det kan i dessa skeden vara osäkert om projektet kommer att leda till en hel teknikupphandling. Dessa problem är särskilt uppenbara för branscher som består av en mängd små beställare som var och en varken har tillräckligt med resurser eller pondus för att påverka tillverkarna. En väg att underlätta för teknikupphandlingar är att i ökad grad använda programanknutna medel. Kravspecifikationsarbetet är till stor del av karaktären tillämpad forskning. Ett sätt att underlätta för teknikupphandlingar och därmed stimulera framtagande av ny teknik skulle kunna ske genom att använda forskningsmedel för framtagande av kravspecifikationer. Vid deltagande i EU-gemensamma och andra internationella teknikupphandlingar kan Energimyndigheten undersöka möjligheterna att använda andra anslagsposter (till exempel anslagen för internationellt samarbete och energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser) för en eller flera av teknikupphandlingsfaserna.
M:\5210\2003\Energimyndigheten\500448.apn\Färdig rapport\Slutlig rapport TU 2004-03-30.doc Rapport 35 Statens energimyndighet 2004-03-30 500448 I teknikupphandlingar är det väsentligt att även beskriva och marknadsföra fördelarna för de tillverkare som deltar i projektet. Tillverkarna får bland annat möjlighet till bättre kommunikation med sina kunder, tillgång till beställarnas verkliga krav och behov, möjligheter till utveckling av sina produkter, möjligheter att nå nya kunder, uppmärksamhet från media med mera. I spridningsaktiviteter bör alla aktörer vara delaktiga, från finansiärer, beställargrupp, tillverkare, leverantörer, installatörer till branschorganisationer. Det är av stor vikt att beställargruppsrepresentanterna aktivt för ut information och kunskap om den nya tekniken i sina respektive organisationer under hela teknikupphandlingsprojektet. Samarbetsformer för spridningsaktiviteter och samordning mellan aktörerna bör utvecklas mer. 9 Referenser www.energy-plus.org Engleryd, Anna, och Attali, Sophie, Yes, pan-European co-operative procurement works - How to best make use of a promising market transformation tool, ECEEE Summer Study 2001, Mandelieu, Frankrike, 2001. Hollomon, Brad, et al, Seven years since SERP: Successes and setbacks in technology procurement, aceee summer study 2002, Asilomar, USA. IEA, Creating markets for energy technologies. ISBN 92-64-09963-8, Paris, 2003. IEA, Task 24, Solar procurement, Final management report, Westling, Hans, et al., 2003. Isaksson, Hans, International Energy Agency, IEA, Solar Heating and Cooling Programme, SHC, Tack 24, Rapportering av svenska aktiviteter under perioden 1998-2002. BFR och Statens energimyndighet, Stockholm, 2002. Lund, Peter, Kasanen, Pirkko, Heljo, J, och Nippala, E, Evaluation of the evaluation of NUTEK’s programme on efficient energy utilization. NUTEK R 1996:68. Stockholm. NUTEK, Co-operative procurement – Market acceptance for innovative energyefficient technologies. B 1996:3. Stockholm, 1996. NUTEK, Kravspecifikation för teknikupphandling av energieffektiva fönster, Stockholm, 1991.
Page 1 and 2: Statens energimyndighet Teknikuppha
Page 3 and 4: M:\5210\2003\Energimyndigheten\5004
Page 5 and 6: 1 Inledning M:\5210\2003\Energimynd
Page 15 and 16: 3.3 Kravspecifikation M:\5210\2003\
Page 27 and 28: 6.4 Utvärdering M:\5210\2003\Energ
Page 33: M:\5210\2003\Energimyndigheten\5004
Page 41 and 42: 2. teknikupphandling, och 3. utveck
Page 43: M:\5210\2003\Energimyndigheten\5004

Teknikupphandling som styrmedel - metodik och exempel

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?