30.08.2013 Views

Stöd till sanning, rättvisa och gottgörelse - Sida

Stöd till sanning, rättvisa och gottgörelse - Sida

Stöd till sanning, rättvisa och gottgörelse - Sida

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

InLednIng: ProCeSSer oCh PerSPekTIv<br />

22<br />

Stärkande av det civila samhället<br />

som biståndspolicy<br />

Under 1970- <strong>och</strong> 1980-talen var det svenska utvecklingssamarbetet<br />

med Peru inte särskilt uppmärksammat<br />

i den svenska regeringen. Detta var logiskt,<br />

eftersom <strong>Sida</strong> inte avsatt några medel för Peru i<br />

budgeten för Latinamerika. Det ägde rum först 1992.<br />

Den svenska ambassaden i Lima deltog inte i utvecklingssamarbetet,<br />

eftersom det – åtminstone i teorin – administrerades<br />

av svenska enskilda organisationer. Ambassaden fullgjorde<br />

sina traditionella uppgifter, såsom Sverigefrämjande verksamhet,<br />

skriva rapporter om den politiska situationen <strong>och</strong> en<br />

gång om året utarbeta en sammanfattning av situationen för<br />

de mänskliga rättigheterna i landet. MR-rapporterna var inte<br />

offentliga <strong>och</strong> lästes bara av ett par personer i Stockholm 5 .<br />

Ambassaden hade aldrig någon <strong>Sida</strong>personal.<br />

År 1994 beslutade Utrikesdepartementet att <strong>Sida</strong> för första<br />

gången skulle göra en allmän översyn av samarbetet med Peru<br />

<strong>och</strong> Colombia med motiveringen att ”fredsprocesserna i dessa<br />

länder har nått en nivå som gör det nödvändigt att se över<br />

utvecklingssamarbetet” 6 . Översynen publicerades 1996 <strong>och</strong><br />

syftade <strong>till</strong> att föreslå ”en ny inriktning av utvecklingssamarbetet<br />

<strong>och</strong> att lägga grunden för en ny strategi i Syd amerika.”<br />

Gemensam problematik i Peru <strong>och</strong> Colombia<br />

<strong>Sida</strong> analyserade den politiska <strong>och</strong> sociala kontexten <strong>och</strong><br />

drog slutsatsen att Colombia <strong>och</strong> Peru hade en gemensam<br />

problematik:<br />

”En stor del av befolkningen lever i fattigdom trots den ekonomiska<br />

<strong>till</strong>växten. Klyftorna i samhället är stora, <strong>och</strong> orättvisorna<br />

drabbar de fattigaste. Fattigdom är ett av de allvarligaste<br />

hoten mot freden. Väpnade konflikter leder <strong>till</strong> mer våld.<br />

Samhällets institutioner, som bör vara demokratins pelare, är<br />

bräckliga, <strong>och</strong> korruptionen breder ut sig. Det finns inga politiska<br />

partier <strong>och</strong> den centrala makten är koncentrerad.<br />

Personer som gjort sig skyldiga <strong>till</strong> brott mot mänskliga rättigheter<br />

åtalas inte. Straffriheten är utbredd. Brottsligheten följer<br />

i de politiska konflikternas fotspår. De samhälleliga värdena<br />

5 2004 tog regeringen beslutet att de årliga MR-rapporter som utarbetas av ambassader<br />

<strong>och</strong> diplomatisk personal i fortsättningen skulle vara offentliga.<br />

6 <strong>Sida</strong> noterar UD:s citat <strong>och</strong> korrigerar departementet med följande fras: ”I nuläget är det<br />

missledande att tala om fredsprocesser eftersom de för närvarande inte existerar.”

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!