Företagsförvärv inom EU: - Sieps

Detta problem har diskuterats i några av medlemsstaternas
kommentarer till Grönboken. Storbritannien har påpekat att
kommissionen inte är förbjuden att svara på parternas frågor
om möjliga sanktioner, dessas proportionalitet och effektivitet,
och att man borde göra detta oftare. 43 Med tanke på kommissionens
kombinerade roll som förhandlare, polis, åklagare och
domare krävs dock stor försiktighet när det gäller att ge sådan
rådgivning. Å andra sidan står uttryckligen i kommissionens
tillkännagivande på området att man idag kan välja att informellt
skicka in förslag på åtgärder till kommissionen även före
det att en koncentration har anmälts. 44
Kommissionens beslut i Volvo/Scania-fallet att enbart tillåta
förseningar i exceptionella fall överensstämde med dess tidigare
praxis. Ett av de bästa exemplen på ett fall där kommissionen
faktiskt har funnit sådana exceptionella omständigheter
föreligga och godtagit en försening är fallet Telia/Telenor, 45
som gällde samgåendet mellan de två statsägda telekommunikationsföretagen
i Sverige och Norge. I det fallet berodde
förseningen av den andra omgången av föreslagna åtgärder på
att åtgärderna först skulle godkännas av parlamenten i både
Sverige och Norge och att de inkluderade en undersökning av
”politiska frågor av allmänt intresse”. 46
43 Förenade Kungariket, svar på Grönboken,
http://www.eetc.org.uk/cp/pdfs)ukresponsetoecmergersgp.pdf punkt 80.
44 Tillkännagivande från kommissionen om korrigerande åtgärder som kan
godtas enligt rådets förordning (EEG) nr 4064/89 och kommissionens
förordning (EG) nr 447/98, EGT C68/03 av 2 mars 2001 punkt 33.
45 Fall IV/M.1439 – Telia/Telenor, 1999-10-13, EGT 9 feb. 2001 L 040 s 1.
Denna fusion genomfördes som bekant aldrig beroende på politiska meningsskiljaktigheter
mellan norska och svenska intressen. I detta fall hade
kommissionen funnit att samgåendet Telia/Telenor skapade eller förstärkte
en dominerande ställning på de svenska och norska marknaderna och
att samgåendet i och för sig var oförenligt med koncentrationsförordningen.
Kommissionen godtog dock samgåendet under förbehåll att
parterna genomförde tämligen omfattande åtaganden angående avyttring
av vissa verksamheter och gav konkurrenter tillträde till accessnät
(punkterna 385 ff i beslutet).
46 Dito, punkterna 378–380.
34