Företagsförvärv inom EU: - Sieps

More documents

Recommendations

Info

döma ett samgående mellan två svenska lastbils- och bussproducenter och i ett annat fall mellan två tyska sådana företag och att kommissionen i båda fallen finner den relevanta geografiska marknaden vara begränsad till det egna landet. Frågan om en dominerande ställning uppkommer och hur pass denna i så fall hämmar styrkan i den kvarvarande konkurrensen på marknaden skall då i det ena fallet bedömas mot bakgrund av en marknad med knappt nio miljoner invånare och i den andra mot bakgrund av en marknad med ca åttio miljoner invånare, dvs. en marknad som är nio gånger större. En företagsstorlek som i absoluta tal medför en betydande dominans i Sverige behöver inte innebära några konkurrensproblem i Tyskland, EU:s största nationella marknad. Det sagda illustreras av kommissionens beslut i fallet Mercedes-Benz/Kässbohrer76 , som rörde Mercedes övertagande av en stor tysk busstillverkare. Kommissionen, som godtog förvärvet, framhöll att de europeiska busstillverkarna är särskilt starka på sina hemmamarknader. Det kan nämnas att en sammanslagning av FöreningsSparbanken/SEB hade resulterat i en bank som storleksmässigt bara hade motsvarat ca 1/5 av Deutsche Bank. Kommissionen tillägger i sin ovan berörda Konkurrensrapport, framlagd 2002, att i de fall där marknaden definierats som nationell har emellertid andra förhållanden såsom existensen av potentiella konkurrenter lett kommissionen att acceptera relativt höga nationella marknadsandelar. Uttalandena synes peka på en viss medvetenhet om problematiken från kommissionens sida. 8.3 Asymmetrisk tillämpning av fusionskontrollreglerna Kommissionens ställningstaganden att i så stor utsträckning definiera den relevanta geografiska marknaden nationellt innebär att det föreligger en asymmetri vid bedömningen; en asymme- 76 Fall IV/M.477 – Mercedes-Benz/Kässbohrer, nämnt i not 23, punkt 3. 51
trisk tillämpning i små och stora medlemsländer av EU:s fusionskontrollregler. Som framgått har av de 18 företagsförvärv som totalförbjudits inte mindre än fem fall avsett nordiska företag och fyra av dem har haft stark svensk anknytning. Härtill kommer det återkallade samgåendet FöreningsSparbanken/ SEB. Detta framstår som en tydlig överrepresentation. Tillvägagångssättet att definiera relevant geografisk marknad medför ett de facto missgynnande av svenska och nordiska storföretag, eftersom vissa stater otvetydigt har väsentligt större marknader än andra. Det bör dock understrykas att i detta konstaterande av ett missgynnande de facto såsom en konsekvens av det regelsystem som tillämpas inte ligger någon misstanke om att missgynnandet skulle vara avsiktligt. Problemet har nyligen behandlats i en studie av de svenska nationalekonomerna Henrik Horn och Johan Stennek. 77 De konstaterar, efter att ha behandlat skillnaden mellan små och stora geografiska marknader: 52 ”An inescapable consequence of this is that large companies active in small countries are treated differently from equally large companies in large countries, in the sense that their possibilities to merge domestically (that is, with other firms in the same market) are more limited.” 78 Kommissionens ståndpunkt i den debatt som dragits igång inom de nordiska länderna tycks klar: dominerande ställning hämmar konkurrensen. Om man inte förhindrar sådant, oavsett marknadens storlek, kommer detta att leda till (a) diskriminering mot kunder och konsumenter i små medlemsstater, som skulle få ta de ekonomiska konsekvenserna av dominansens negativa konsekvenser 79 och (b) diskriminering mot företag i 77 Horn – Stennek, EU merger control and small member state interests, i The Pros and Cons of Merger Control 10th Anniversary of the Swedish Competition Authority 2002, Konkurrensverket 2002 p 83 ff. 78 Anförda arbete s 87 f. 79 Tal av kommissionär Mario Monti, kommissionens kommissionär för konkurrensfrågor, Market definition as a cornerstone of EU Competition Policy, Workshop on Market Definition, Helsinki Fair Centre, Helsingfors, oktober 2001, SPEECH/01/439.
Page 1 and 2: 2003:16 Ulf Bernitz Företagsförv
Page 3 and 4: Rapport nr 16 Juni 2003 Utges av Sv
Page 5 and 6: egna landet. Enligt Bernitz utgör
Page 7 and 8: 1. UPPDRAGET 1.1 Bakgrund Rapporten
Page 9 and 10: med svensk anknytning, Skanska/Scan
Page 11 and 12: ens utifrån. Bilden kompletteras g
Page 13 and 14: Rapporten tar även upp den inom ko
Page 15 and 16: mellan företag som avgränsar nati
Page 17 and 18: föreligger allvarliga tvivel om ko
Page 19 and 20: denna påtagligt hämmas. 12 Detta
Page 21 and 22: sistens i motiveringen för ett fö
Page 23 and 24: 22 produktionskvalitet, distributio
Page 25 and 26: sakligt syfte att nå bättre anpas
Page 27 and 28: starkt begränsade. 30 Man fäste a
Page 29 and 30: Sedan Volvo anmält det planerade f
Page 31 and 32: användningsområden medförde att
Page 33 and 34: krocksäkerhetstest (slagprov) för
Page 35 and 36: Detta problem har diskuterats i nå
Page 37 and 38: samt att lastbilar inte skulle säl
Page 39 and 40: 5FALLEN SCA/METSÄ TISSUE OCH ENSO/
Page 41 and 42: Det är intressant att jämföra SC
Page 43 and 44: 6 FALLET FÖRENINGSSPARBANKEN/SEB 6
Page 45 and 46: kommissionens agerande under fas tv
Page 47 and 48: Det är inte förvånande att den r
Page 49 and 50: 8 SÄTTER EU:S FUSIONSREGLER NORDIS
Page 51: att fungera väl, även ett konkurr
Page 55 and 56: Kommissionen har vid flera tillfäl
Page 57 and 58: 9 ÅTGÄRDER SOM KAN MOTVERKA OBALA
Page 59 and 60: sen att dessa är att söka i en f
Page 61 and 62: Mot bakgrund av det sagda bör det
Page 63 and 64: Bedömningskriterierna i koncentrat
Page 65 and 66: LITTERATURFÖRTECKNING Bergström,

Företagsförvärv inom EU: - Sieps

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?