Företagsförvärv inom EU: - Sieps

6 FALLET FÖRENINGSSPARBANKEN/SEB 63
Utöver de fall som förbjudits av kommissionen brukar det avbrutna
samgåendet mellan de två svenska storbankerna FöreningsSparbanken
AB (FSB) och Skandinaviska Enskilda Banken
AB (SEB) nämnas när man kritiserar kommissionens
handhavande av förvärvskontrollen i förhållande till stora nordiska
företag. 64
Det är förenat med svårigheter att bedöma fallet Förenings-
Sparbanken/SEB. Parterna drog tillbaka sin ansökan, avsedd
att leda till skapandet av den sammanslagna SEB Swedbank,
två månader före det att kommissionens slutgiltiga beslut skulle
komma. Det är ovanligt att fusionsparter drar sig ur i detta
skede av processen. Kommissionen hade inlett ett fas två-förfarande
och tillställt parterna ett omfattande statement of
objections. Man kan konstatera att de svenska bankerna föredrog
att avbryta fusionen och att alternativet att överklaga ett
förutsett förbudsbeslut av kommissionen i Förstainstansrätten
inte valdes.
Innehållet i kommissionens statement of objections har inte
offentliggjorts och är ej känt för mig. På grundval av tillgängliga
uttalanden och artiklar65 kan man dock med stor sannolikhet
dra slutsatsen att kommissionen inom många segment av
bankverksamheten funnit att den svenska nationella marknaden
utgjorde den relevanta geografiska marknaden. I vart fall
definierades den relevanta geografiska marknaden för bankservice
till hushåll och småföretag som nationell. 66 Med utgångspunkt
i marknadsandelarna på den svenska marknaden
för de två banker som skulle gå ihop, torde man likaledes
63 Fall IV/M.2380 FöreningsSparbanken/SEB, ansökan inlämnad
2001-06-11, återtagen 2001-09-19.
64 I engelskspråkig litteratur ofta omtalat såsom the Swedish banks case.
65 En initierad artikel, som här utnyttjats, är Frydén, Montis konkurrensprövning
drabbar Sverige – och EU, Svensk Tidskrift 2001:5 s 9 ff.
Frydén var informationsansvarig i FöreningsSparbankens Integrations-
Sekretariat för den planerade fusionen.
66 Speech by Commissioner Mario Monti, Helsinki Fair Trade Centre 5 Oct.
2001 (speech/01/439).
42