Företagsförvärv inom EU: - Sieps

1. UPPDRAGET
1.1 Bakgrund
Rapporten behandlar en mycket central sida av EU:s konkurrenspolitik,
nämligen kontrollen av stora företagsförvärv,
fusionskontrollen eller med ett annat ord förvärvskontrollen.
EU upprätthåller en fusionskontroll som syftar till att motverka
att det på EU-marknaden uppkommer sådana dominerande
företag som skulle leda till att det inte längre kvarstår en
effektiv konkurrens på den gemensamma marknaden eller en
väsentlig del av densamma. Denna fusionskontroll har nu tilllämpats
under drygt tolv år och man har under de senaste åren
kunnat iaktta en skärpning i hanteringen av densamma. Detta
har skapat särskilda problem för svenska och andra nordiska
storföretag. Av de 18 företagsförvärv som totalförbjudits i EU
har inte mindre än fem fall avsett nordiska företag och fyra av
dem har haft stark svensk anknytning – en tydlig överrepresentation.
Ett sådant totalförbud, som blivit särskilt uppmärksammat och
omdiskuterat i Sverige, är kommissionens beslut år 2000 att
förbjuda Volvo att förvärva den konkurrerande svenska lastbils-
och bussproducenten Scania. Ett annat observerat fall har
varit det planerade samgåendet mellan FöreningsSparbanken
och SEB, där parterna dock drog tillbaka sina planer och sin
ansökan till kommissionen innan denna slutfört sin undersökning.
Ett samgående på hushållspappersmarknaden mellan
SCA och det finska företaget Metsä Tissue har förbjudits av
kommissionen. Det gemensamma draget för dessa fall har
varit att kommissionen lagt konkurrensförhållandena på en
snävt avgränsad marknad, oftast den nationella marknaden, till
grund för bedömningen (den s k relevanta geografiska marknaden).
Företagen å sin sida har haft för avsikt att förstärka
sin hemmamarknadsbas för att kunna bli mera slagkraftiga på
EU-marknaden i övrigt och internationellt.
Rapporten belyser hur EU:s förvärvskontrollregler fungerar
i förhållande till storföretag med bas i Sverige och övriga
Norden. Ställer den tillämpade policyn de nordiska storföreta-
6