Företagsförvärv inom EU: - Sieps

trisk tillämpning i små och stora medlemsländer av EU:s fusionskontrollregler.
Som framgått har av de 18 företagsförvärv
som totalförbjudits inte mindre än fem fall avsett nordiska
företag och fyra av dem har haft stark svensk anknytning. Härtill
kommer det återkallade samgåendet FöreningsSparbanken/
SEB. Detta framstår som en tydlig överrepresentation. Tillvägagångssättet
att definiera relevant geografisk marknad medför
ett de facto missgynnande av svenska och nordiska storföretag,
eftersom vissa stater otvetydigt har väsentligt större marknader
än andra. Det bör dock understrykas att i detta konstaterande
av ett missgynnande de facto såsom en konsekvens av det
regelsystem som tillämpas inte ligger någon misstanke om att
missgynnandet skulle vara avsiktligt.
Problemet har nyligen behandlats i en studie av de svenska
nationalekonomerna Henrik Horn och Johan Stennek. 77 De
konstaterar, efter att ha behandlat skillnaden mellan små och
stora geografiska marknader:
52
”An inescapable consequence of this is that large companies active
in small countries are treated differently from equally large
companies in large countries, in the sense that their possibilities
to merge domestically (that is, with other firms in the same
market) are more limited.” 78
Kommissionens ståndpunkt i den debatt som dragits igång
inom de nordiska länderna tycks klar: dominerande ställning
hämmar konkurrensen. Om man inte förhindrar sådant, oavsett
marknadens storlek, kommer detta att leda till (a) diskriminering
mot kunder och konsumenter i små medlemsstater, som
skulle få ta de ekonomiska konsekvenserna av dominansens
negativa konsekvenser 79 och (b) diskriminering mot företag i
77 Horn – Stennek, EU merger control and small member state interests, i
The Pros and Cons of Merger Control 10th Anniversary of the Swedish
Competition Authority 2002, Konkurrensverket 2002 p 83 ff.
78 Anförda arbete s 87 f.
79 Tal av kommissionär Mario Monti, kommissionens kommissionär för
konkurrensfrågor, Market definition as a cornerstone of EU Competition
Policy, Workshop on Market Definition, Helsinki Fair Centre, Helsingfors,
oktober 2001, SPEECH/01/439.