Nytt system-gamla brister? - Rädda Barnen
Nytt system-gamla brister? - Rädda Barnen
Nytt system-gamla brister? - Rädda Barnen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3. Den nya instans- och<br />
processordningen och 2005 års<br />
utlänningslag<br />
3.1 Reformens syfte<br />
Efter nära ett decenniums förberedelser trädde en ny instans- och processordning<br />
samt en ny utlänningslag (SFS 2005:716) i kraft den 31 mars 2006. De problem i<br />
asylprocessen och instansordningen som regeringen ville åtgärda sammanfattades<br />
på detta sätt i regeringens proposition: 5<br />
10<br />
Muntlig förhandling hölls alltför sällan<br />
Asylprocessen var inte i något skede en tvåpartsprocess<br />
Insynen var dålig både för parter och allmänhet<br />
Förtroendet och tilliten till Utlänningsnämndens beslut hade minskat<br />
I samband med genomförandet av den nya instans- och processordningen samt<br />
den nya utlänningslagen ställdes också krav på att handläggningen av ärenden<br />
skulle vara skyndsam 6 och att tyngdpunkten också i fortsättningen skulle ligga i<br />
första instans, det vill säga Migrationsverket. 7<br />
En utvärdering av den nya instans- och processordningen ska göras. En<br />
utredning har tillsatts som ska redovisa sitt uppdrag i februari 2009. 8<br />
3.2 Ny instansordning<br />
Den nya instansordningen innebar i korthet att ett beslut av Migrationsverket nu<br />
överklagas till en av tre migrationsdomstolar i Malmö, Göteborg och Stockholm<br />
(länsrätterna i Skåne län, Stockholms län och i Göteborg). Utlänningsnämnden,<br />
den myndighet som tidigare var ansvarig för överprövning, lades ned den 31 mars<br />
2006.<br />
En ny slut- och prejudikatinstans infördes också, Migrationsöverdomstolen,<br />
vilken är placerad i kammarrätten i Stockholm. Ett avgörande som överklagas<br />
kommer inte automatiskt upp till prövning i Migrationsöverdomstolen utan ett<br />
prövningstillstånd krävs.<br />
Två typer av tillstånd kan meddelas. Prejudikatdispens i fall då en prövning är viktig<br />
för rättstillämpningen, och extraordinär dispens om det finns synnerliga skäl för en<br />
prövning. 9 Prejudikaten som Migrationsöverdomstolen skapar fungerar som<br />
5<br />
Prop. 2004/05:170 sid. 105<br />
6<br />
A.a. sid. 106<br />
7<br />
A.a. sid. 153 f.<br />
8<br />
Dir. 2007:119<br />
9<br />
Exempelvis om det begåtts grova handläggningsfel hos migrationsdomstolen.
Change language