Nytt system-gamla brister? - Rädda Barnen

Barn som riskerar att direkt eller indirekt rekryteras och riskerar att dras in i
väpnade konflikter ska enligt barnrättskommittén ges flyktingstatus om det finns
en koppling till en av de uppräknade grunderna för skydd i flyktingkonventionen.
35
Barnrättskommittén talar också om behovet att tolka flyktingdefinitionen på ett
sätt som tar hänsyn till ålder och kön, och vikten av att ta hänsyn till
barnspecifika skäl för och former av förföljelse som förföljelse av släkt,
rekrytering av minderåriga och handel med barn för prostitution, sexuellt
utnyttjande och kvinnlig könsstympning:
[T]he refugee definition of the 1951 Refugee Convention must be
interpreted in an age and gender-sensitive manner, taking into account
the particular motives for, and forms and manifestations of,
persecution experienced by children. Persecution of the kin; under-age
recruitment; trafficking of children for prostitution; and sexual
exploitation or subjection to female genital mutilation, are some of the
child-specific forms and manifestations of persecution which may
justify the granting of refugee status if such acts are related to one of
the 1951 Refugee Convention grounds. 36
5.3 EU-rätten
5.3.1 En gemensam flyktingdefinition
Skyddsgrundsdirektivet 37 antogs 2004 och slår fast gemensamma regler för vem
som ska förstås som flykting eller alternativt skyddsbehövande i EU:s
medlemsstater. Direktivet har också karaktären av en minimistandard,
uttryckligen slås det fast i artikel 3 att:
Medlemsstaterna får införa eller behålla förmånligare bestämmelser för
att fastställa vem som skall betraktas som flykting eller som en person
som uppfyller kraven för att betecknas som alternativt skyddsbehövande
och för att fastställa innebörden av internationellt skydd,
förutsatt att de är förenliga med detta direktiv.
Ett förslag om hur skyddsgrundsdirektivet ska genomföras i svensk rätt
presenterades av Skyddsgrundsutredningen i januari 2006. 38 Enligt direktivets
artikel 38 skulle direktivet ha varit införlivat i medlemsstaterna den 10 oktober
2006.
EU:s miniminormer om vem som ska förstås som flykting och skyddsbehövande
i övrigt är också viktiga för förståelsen av barnet som flykting. Den del av
35
A.a. paragraf 59.
36
A.a. paragraf 74
37
Rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om miniminormer för när tredjelandsmedborgare
eller statslösa personer skall betraktas om flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver
internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade
skyddet.
38
Skyddsgrundsdirektivet och svensk rätt (SOU 2006:6)
19