Botniabanan bilaga 2-7 - Riksrevisionen

totalkostnad i åtgärdsplanen 2004–2015 till 3 697 miljoner kronor, ochvarför en skillnad uppstått mot den kostnad på 3 519 miljoner kronor somangavs i åtgärdsplanen 2004–2015 förklaras inte. 88Av fördyringen på 810 miljoner kronor kan 110 miljoner kronor förklarasav indexutvecklingen. Övriga kostnadsökningar kan pånybyggnadssträckorna huvudsakligen härledas till ”ökad omfattning förtunnel, markarbeten m.m.”. På upprustningssträckorna berorkostnadsökningarna på högre kostnader för broåtgärder, bullerskydd,kontaktlednings-, mark- och tunnelarbeten. Banverket anger att man redanhar vidtagit kostnadsbesparingsåtgärder som har resulterat i att befintligamötesstationer inte har förlängts, partiellt dubbelspår har ändrats tillmötesstation, begagnat spår och växelmaterial har återanvänts påsidotågvägar och mängden sprutbetong i tunnlar har reducerats. Banverketpoängterar att Ådalsbanan är en förutsättning för att trafiken på Botniabananska kunna startas.Revideringen av åtgärdsplanen 2004–2015 (2007)Den nytillträdda regeringen gav 2006-11-23 Banverket i uppdrag att utarbetaen reviderad banhållningsplan utifrån de förutsättningar som förelåg efter2007. Den investeringsram som regeringen gav Banverket motsvarade densom beslutades 2004, uppräknat enligt NPI. Då kostnadsutvecklingen varitmycket kraftig under åren 2004–2006 hade en större andel avinvesteringsramen redan utnyttjats i förhållande till vad som var tänkt. 89I sitt svar varnade Banverket för att regeringens medelstilldelning skulleinverka mycket negativt på utbyggnaden av järnvägsinfrastruktur. Banverketangav att den kraftiga prisstegringen inom sektorn hade urholkat ramen ochskjutit flera projekt på framtiden. Ett av de projekt som Banverket vartvungen att stoppa till följd av detta var Ådalsbanan. Kostnaden förÅdalsbanan angavs i den reviderade åtgärdsplanen till 6 620 miljoner kronor.Banverket tar dock inte upp att Ådalsbanan åter igen fördyrats långt utöverindexutvecklingen.Regeringen gav 2007-10-18 Banverket i uppdrag att återkomma med enkomplettering av förslaget till reviderad åtgärdsplan.I redovisningen till regeringen 2007-11-06 uppgav Banverket att det i denreviderade planen saknas 780 miljoner kronor på grund av attindexuppräkning enligt banindex inte har utförts från 2007-01 till 2008-06.Banverket angav att antingen projekt Haparandabanan eller Ådalsbananskulle behöva skjutas på framtiden och rekommenderade att regeringenvalde Ådalsbanan. Detta skulle resultera i att Ådalsbanan skulle stå klar2014. Anledningen som angavs var att man på Haparandabanan riskerade attförlora redan befintlig trafik, men något resonemang om alternativasamhällsekonomiska kostnader fördes inte. 90 Som alternativ till detta utfallredovisade Banverket förslag på att återstående delen av projekt Ådalsbananskulle finansieras via lån. Enligt denna finansiering kunde Ådalsbanan stå88 Banverket (2005c) s. 6.89 Näringsdepartementet (2006).90 I en rapport om Norrbotniabanan som Banverket skrev 2003 angav Banverket att trafiken påHaparandabanan uppgick till 4–7 tåg per dygn, således mycket begränsad trafik. Banverket (2003d) s. 8.Botniabanan och järnvägen längs Norrlandskusten52