Botniabanan bilaga 2-7 - Riksrevisionen

Tabell 2: Regionaltåg Sundsvall–Umeå, restid inför beslut i jämförelse medmedelrestid enligt tidtabell 2011 15 1996 2011Sundsvall–Kramfors 0:59:00 1:20:00Kramfors–Örnsköldsvik 0:32:00 0:40:00Örnsköldsvik-Umeå 0:48:00 0:59:00Summa 16 2:22:00 3:07:00Även för regionaltågen finns stora skillnader – totalt 45 minuter på sträckanSundsvall–Umeå.Underlaget inför beslutDe restider som används i jämförelsen är de som användes för beräkning avBotniabanans samhällsekonomiska lönsamhet i SOU 1996:95 samtBanverket RNP 1996:4. 17 Restidsberäkningarna gjordes av Banverket.Förutom att de ligger till grund för projektets kalkylerade lönsamhet är detendast de här restiderna baserade på ett tillräckligt dokumenterat underlagsom beskriver förutsättningarna för hur de togs fram. Dessa beskrivningarkrävs för den beräkning som Riksrevisionen genomför nedan. Banverketsrestider var de mest aktuella vid tiden för beslutet. Banverketssamhällsekonomiska kalkyl var även en bilaga till avtalet om Botniabanan1997.I proposition 1996/97:53 samt 1997/98:62 anges en något längre restidmellan Stockholm och Umeå, 5 timmar och 15 minuter. Regionalt anges attrestiderna ska medge möjlighet att dagpendla mellan norrlandskustens orter.Anledningen till skillnaden är okänd, och företrädare för Banverket haruppgett att Norra banregionen gjorde restidsberäkningarna som användes iprocessen med samhällsekonomiska kalkyler. 18Riksdagens restid härstammar antagligen från rapporttexten i SOU1996:95 (s. 50), som i sin tur hänvisar till SJ:s trafikeringsutredning. Denlängre restiden i SJ:s utredning går inte att jämföra direkt eftersomuppehållstiderna inte är angivna. Därutöver är det oklart om restiderna harberäknats med gångtidsprogram eller schablonmässigt (tider anges i5-minutersintervall). Förutsättningarna skiljer sig även vad gäller uppehåll,då det finns ett större antal stopp i SJ:s beräkningar (tre fler än i Banverkets).Tillsammans med uppehållstiden vid dessa stationer motsvarar det en stordel av skillnaden gentemot Banverkets beräkning från 1996.15 Den restid som redovisas för 1996 är medelrestiden mellan linje 41d och 43b som tillsammans utgjorderegionaltågsutbudet mellan Sundsvall och Umeå. Vissa justeringar har gjorts till följd av varierandeuppehållsmönster. Justeringarna redovisas i bilaga 4. Restiden som redovisas för 2011 är medelrestidenför alla regionaltåg mellan Sundsvall och Umeå.16 Summan av restiden på de enskilda delsträckorna är något kortare än den angivna summan i tabellen.Det beror på att uppehållstiden för resandeutbyte och möte på mellanliggande stationer tillkommer i densummerade restiden Sundsvall–Umeå.17 Prognosarbetet som låg till grund för SOU 1996:95 och RNP 1996:4 genomfördes av SIKA. Enligtuppgift från SIKA och Banverket var underlag och indata till prognoserna som användes i både SOU1996:95 och RNP 1996:4 desamma. Telefonsamtal med före detta SIKA 2010-12-17 och intervju medTrafikverket 2011-02-02.18 Intervju med Trafikverket 2010-06-16.Botniabanan och järnvägen längs Norrlandskusten6