Tillsyn och registrering - Finansinspektionen

FINANSINSPEKTIONENTillståndsplikt för inlåning ochkreditgivning till konsumenterDe förslag som FI vill framföra till regeringen innebär i princip atttillståndsplikt återigen införs för verksamhet som innefattar inlåning ellerkreditgivning till konsumenter. Företag som ägnar sig åt inlåning kommerenligt förslaget att behöva tillstånd som bank eller kreditmarknadsföretag.För företag som ägnar sig åt kreditgivning till konsumenter införs krav påtillstånd och en ny företagsform införs, konsumentkreditföretag, med mindrekrävande regler. Valutaväxlare och företag som enbart riktar sig mot andraföretag ska som tidigare registrera sig hos FI.I detta avsnitt redogörs närmare för de konkreta författningsändringar som ibilaga 2 föreslås i LBF för att införa tillståndsplikt för en stor del av deföretag som i dag är registrerade hos FI. Ändringarna avser att visa på dehuvudsakliga författningsförändringar i LBF som är nödvändiga, menytterligare analys och författningsändringar krävs, bland annat av denassociationsrättsliga regleringen och bestämmelserna om ägarprövning.Om förslagen ska genomföras krävs dessutom en fullständig analys avbehovet av ändringar i andra lagar, t.ex. AnmL och KkrL, upphävande avlagen om inlåningsverksamhet samt förändringar förordningar och i FI:segna föreskrifter.TILLSTÅNDSPLIKTIG VERKSAMHETNy definition av tillståndspliktig finansieringsrörelse föreslåsFI:s förslag: Definitionen av finansieringsrörelse i 1 kap 4 § LBF börändras så att det alltid krävs tillstånd som bank eller kreditmarknadsföretagför att ta emot återbetalningspliktiga medel från allmänheten.Skälen för FI:s förslag: Finansieringsrörelse får i dag som huvudregelbedrivas enbart efter tillstånd från FI och rörelsen står då under FI:s tillsyn.Enligt nuvarande definition av finansieringsrörelse krävs att ett företagägnar sig både åt inlåning 3 och kreditgivning 4 för att omfattas avdefinitionen. Endera av dessa verksamheter ger inte var för sig upphov tilltillståndsplikt. När det gäller inlåningen gäller också att endast kreditinstitut,dvs. företag med tillstånd som bank eller kreditmarknadsföretag,får ta emot inlåning som inte omfattas av särskilt reglerade undantag i LBFoch annan lagstiftning.FI anser att stor vikt bör läggas vid konsumentskyddsaspekter vidbedömningen av vilka regler som ska finnas för inlåningsverksamhet. När3 Med inlåning avses i detta sammanhang mottagande av återbetalningspliktiga medel från allmänheten.4 Med kreditgivning avses i detta sammanhang och i det följande lagens definition, dvs. att lämna kredit,ställa garanti för kredit eller i finansieringssyfte förvärva fordringar eller upplåta lös egendom till nyttjande(leasing).15