Tillsyn och registrering - Finansinspektionen

FINANSINSPEKTIONENdock på det s.k. förvärvsdirektivet och avser ägarprövning i kreditinstitut.Tillägg behöver göras för att bestämmelserna om ägarprövning sommotsvarar de som gäller för kreditinstitut även ska gälla för konsumentkreditföretagen.Det kan dock diskuteras om de nya konsumentkreditföretagenska omfattas av det detaljerade regelverk som gäller förägarprövningar enligt förvärvsdirektivet och ytterligare analys krävs innanslutliga författningsförslag utformas avseende 14 kap. LBF.Möjligheten till ingripande är en viktig faktor för tillsynen ochbestämmelserna om ingripanden ska därför i huvudsak vara tillämpliga påkonsumentkreditföretagen.Det är också lämpligt att det befintliga bemyndigandet i LBF att meddelaföreskrifter omfattar även konsumentkreditförtagen i tillämpliga delar.BEMYNDIGANDE ATT MEDDELA FÖRESKRIFTER ENLIGTKONSUMENTKREDITLAGENI konsumentkreditlagen (2010:1846), (KkrL), finns inga bemyndigandenatt meddela föreskrifter. FI anser att det kan finnas ett behov avbemyndiganden, både för FI och Konsumentverket som ska utöva tillsynöver de företag som ägnar sig åt kreditgivning till konsumenter. På vissaområden är KkrL klar och tydlig, men på andra områden finns det behov avatt ge företagen vägledning i hur en viss bestämmelse ska tolkas, t.ex. närdet handlar om god kreditgivningssed, underlag vid kreditprövning samt påvilket sätt ränteskillnadsersättning ska beräknas vid förtidsbetalning avbostadskrediter med bunden ränta. För att vägleda företagen användermyndigheterna i dag allmänna råd. Föreskrifter är dock tydligare och gerenligt FI en bättre vägledning till företagen. FI anser därför att ettbemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmeratt meddela föreskrifter bör föras in i KkrL.KRAVET PÅ REGISTRERING KVARSTÅR FÖR VISSA FÖRETAGLagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende finansiell verksamhet(AnmL) kommer även efter en eventuell överföring av konsumentkreditrörelsetill LBF att innefatta företag som bedriver annan finansiellverksamhet (t.ex. kreditgivning som inte riktar sig emot konsumenter) samtvalutaväxling.Dessa företag kommer att kvarstå som registrerade företag. FI hade i mars2011 265 företag registrerade enligt AnmL. Av dessa bedriver enligtverksamhetsberättelsen 178 företag verksamhet som inte innefattar inlåningeller kreditgivning till konsumenter. Dessa företag förblir därförregistrerade även fortsättningsvis.Ägar- och ledningsprövningAvseende finansiella institut ska FI enligt 9 § AnmL pröva ägare ochledning när anmälan om verksamhet inkommer samt även minst en gångper år. I 3 § andra stycket AnmL stadgas att företagen även ska anmälaförändringar av ägare och ledning till FI.Vid en jämförelse med institut som står under tillsyn utför FI en merfrekvent ägar- och ledningsprövning avseende de finansiella instituten somendast är registrerade. För institut under tillsyn prövas ägare och ledning21