Helsinška povelja 135-136, januar-februar 2010.
Helsinška povelja 135-136, januar-februar 2010.
Helsinška povelja 135-136, januar-februar 2010.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6<br />
helsinška <strong>povelja</strong><br />
<strong>januar</strong> – <strong>februar</strong> 2010<br />
Balkan i evropski izazovi<br />
Delimično je do sličnog političkog prilagođavanja<br />
došlo i u Hrvatskoj, jer je predsednik vlade dao<br />
ostavku i omogućio naslednici da donese nekoliko<br />
nepopularnih mera privredne politike, a i da izrazi<br />
spremnost na kompromis oko spora sa Slovenijom<br />
– čime je pomognuta i stabilnost Slovenije, koja nije<br />
beznačajna za samu Hrvatsku. Time je otvoren i put<br />
ka Evropskoj uniji, što je svakako veoma značajno za<br />
očuvanje stabilnosti u postkriznom periodu. Koji će,<br />
sva je prilika, biti dosta težak. Najviše zbog toga što<br />
se hrvatska vlada suočava sa potrebom da sprovede<br />
reforme koje podrazumevaju smanjenje potrošnje<br />
i povećanje štednje. Ovo pogotovo zbog toga što je<br />
korekcija tečaja veoma nepopularna, a razduživanje<br />
i javnog i privatnog sektora je neophodno. Ono što je<br />
nepoznanica jeste, koliko će se sa neminovnim socijalnim<br />
tenzijama moći izići na kraj a da se ne promeni<br />
vlada.<br />
Prirodan postkrizni razvoj bi trebalo da izgleda<br />
slično onome u Grčkoj, gde je opozicija preuzela<br />
odgovornost za sve nagomilane probleme. Budući<br />
da su oni veliki, jasno je da se jedino nova vlada<br />
može pozvati na mandat dobijen na izborima,<br />
kako bi zahtevala od svih slojeva društva, a to<br />
uvek znači pre svega od srednje i siromašniije klase,<br />
da podnesu troškove fiskalnog prilagođavanja<br />
i svih drugih strukturnih reformi. Nije nemoguće<br />
da je slična promena neophodna u Hrvatskoj, inače<br />
će socijalno nezadovoljstvo, dodatno podstaknuto<br />
velikim korupcionaškim aferama, potrebne promene<br />
i reforme učiniti nemogućim.<br />
Druge se balkanske zemlje suočavaju sa manje<br />
standardnim problemima i rešenjima. Dovoljno je<br />
videti šta se događa u Rumunji i razumeti koliko je<br />
politička nestabilnost problem i koliko taj problem<br />
otežava nesposobnost javnosti da isposluje političke<br />
promene koje bi ojačale legitimnost vlasti i<br />
njen mandat da se nosi sa efektima krize. Tako da<br />
nije uopšte nemoguće da će do promena doći tek<br />
posle ozbiljnih socijalnih tenzija i problema. Sasvim<br />
je drukčija situacija u Bugarskoj, gde su kriza i<br />
politička odgovornost stavlili tačku, bar za sada, na<br />
predkrizni trend stalnog i zabrinavajućeg rasta popularnosti<br />
populističkih partija i uopšte populista. Veoma<br />
teška privredna situacija je nešto snošljivija zbog<br />
toga što se, slično kao u Crnoj Gori, samo duže<br />
vreme, štedelo kad su vremena bila dobra, pa se<br />
sada može voditi računa o socijalnim problemima.<br />
U Srbiji se, opet, odustalo od bilo kakvog političkog<br />
odgovora, osim u tom smislu da je zemlja<br />
praktično sa parlamentarnog prešla na predsednički<br />
sistem. Vlada ne uživa poverenje, ali se predsednik<br />
države poziva na to da je pre tek godinu<br />
dana pobedio na izborima i koristi činjenicu da je i<br />
šef najveće partije u vladinoj koaliciji kako bi održao<br />
političku stabilnost. To, naravno, nije dovoljno<br />
i za socijalnu stabilnost, zbog čega je srpska<br />
vlada rešila da se i sa krizom i sa njenim posledicama<br />
nosi nekom verzijom kejnzijanske privredne<br />
politike. Problem je, naravno, u tome što je ona<br />
neodrživa na srednji rok, jer su mogućnosti zaduživanja<br />
države, a i devalvacije dinara ipak ograničene.<br />
Budući da su stvorene obaveze i očekivanja,<br />
potpuno je neizvesno kolika će biti socijalna izdrživost<br />
kada dodje do neminovnog fiskalnog prilagođavanja<br />
i do ozbiljnih problema u realnom sektoru.<br />
Uz to, kriza se ne koristi da bi se rešili dugo<br />
odlagani problemi, posebno oni u odnosima sa<br />
susedima. Tako da je sasvim moguće da će rasti<br />
socijalno nezadovljstvo uz pad popularnosti vladajuće<br />
Demokrastke stranke, što znači da će do političkih<br />
promena doći u nepovoljnim okolnostima.<br />
Ovde je prirodno preći na situaciju u Bosni<br />
i Hercegovini. Izbori tek predstoje, ali teško je<br />
očekivati da će oni doneti potrebne političke