cciii. – cciv. číslo - home.nextra.sk

I N F O R M A â N É T E C H N O L Ó G I E
Datové schránky
versus doporuãené dopisy
Informaãní systém datov˘ch schránek je jedním z hlavních pilífiÛ ãeského eGovernmentu.
Na základû zákona 300/2008 Sbírky zákonÛ âeské republiky byl spu‰tûn 1. 7. 2009. Provozovatel tohoto
informaãního systému, âeská po‰ta, s.p., podepsala na provoz tohoto systému smlouvu s Ministerstvem vnitra âR
do 30. 6. 2014, tedy na pût let. Zeptali jsme se tedy Ing. Tomá‰e JEâNÉHO, vrchního fieditele
sekce ICT âeské po‰ty, jak vidí tento projekt v poloãase tohoto smluvního období.
Informaãní systém datov˘ch schránek je,
kdyÏ… Co si pod tímto názvem mají na‰i ãtenáfii
pfiedstavit
Pfiedstavte si sdílen˘ souborov˘ prostor, kter˘
slouÏí k v˘mûnû datov˘ch zpráv mezi odesílateli
a pfiíjemci. Datové zprávy si pfiedstavte jako dopisy
– tedy obálku, na které je vyznaãeno, kdo ji posílá
komu, co je jejím obsahem a dal‰í tzv. metadata.
Uvnitfi obálky jsou potom dokumenty, které
mohou mít rÛzn˘ formát. Nejen ve formátu pdf,
kter˘ byste oprávnûnû oãekávali, ale v mnoha dal-
‰ích povolen˘ch formátech podle pfiíslu‰né vyhlá‰ky.
Pfiedstavte si, Ïe na obálce je jasnû vyznaãeno
kdo a kdy tento elektronick˘ dopis vhodil do
po‰tovní schránky, kdy tento dopis dorazil do po-
‰tovní schránky pfiíjemce a kdy si ho pfiíjemce vyzvedl.
A teì si pfiedstavte, Ïe tûchto odesílatelÛ a
pfiíjemcÛ je asi pÛl miliónu a tûchto dopisÛ mnoho
set tisíc dennû. A víte, co je to ISDS (Informaãn˘
systém dátov˘ch schránok – pozn. redakcie).
Jen doplním, Ïe ISDS je poskytován âeskou po-
‰tou, s.p. ve formû sluÏby správci tohoto informaãního
systému, tedy Ministerstvu vnitra âR tak, aby
naplÀovala ustanovení pfiíslu‰né ãásti zákona ãíslo
300/2008 Sb. ve znûní pozdûj‰ích pfiedpisÛ a dal-
‰ích podzákonn˘ch norem. Podle tohoto zákona náleÏí
provozovateli za provoz tohoto informaãního
systému – tedy dodávku této sluÏby – odmûna
podle cenov˘ch pfiedpisÛ. Pokud se vyjádfiím ménû
oficiálnû, jedná se o ICT funkcionalitu, která je vyuÏívána
podle procesních pravidel, která plynou z
legislativních pfiedpisÛ, a to nejen tûch o ISDS, ale
i ze správního fiádu, obãanského soudního fiádu a
dal‰ích legislativních pfiedpisÛ.
Poãet pfienesen˘ch datov˘ch zpráv po t˘dnech
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
Dobfie. Tedy postupnû. Jak vhodím elektronick˘
dopis do elektronické schránky
Elektronick˘ dopis – fiíkejme radûji datovou
zprávu, pfiipravíte typicky v nûjakém textovém
editoru, pfievedete do formátu pdf, pokud to vyÏadují
va‰e pfiedpisy (napfiíklad zákonná norma, kterou
se jako úfiad fiídíte), tak tento dokument elektronicky
podepí‰ete a ode‰lete ho do ISDS – tedy
vhodíte do schránky. Pokud jste úfiad, nejspí‰e
pracujete v nûjakém systému elektronické spisové
sluÏby. Ta je k ISDS pfiipojena. Datová zpráva
je následnû zpfiístupnûna pfiíjemcÛm. Tito si ji vyzvednou,
jedná-li o úfiad, opût typicky prostfiednictvím
elektronické spisové sluÏby adresáta, jednáli
se o obãana, nejãastûji s vyuÏitím bûÏného internetového
prohlíÏeãe stáhnete datovou zprávu vãetnû
obálky a z ní vyjmete dokument a pfieãtete si ho.
Pfiestavte si ISDS spí‰e jako potrubní po‰tu – je to
roura nebo trubka, která pfienese zprávu. Sama
nemá Ïádnou inteligenci. Jenom rychle, zaruãenû
a bezpeãnû pfiená‰í zprávy od odesílatele k pfiíjemci.
Jak rychle trvá pfienesení takové zprávy Emailové
systémy mají pfieci dopravní zpoÏdûní, které
nemÛÏete dost dobfie ovlivnit.
Ale ISDS není email. ISDS je sdílen˘ dÛvûrn˘
souborov˘ prostor. Datová zpráva se adresátovi nedodává,
ale zpfiístupÀuje. Samotná datová zpráva
je v systému jenom jedna a typick˘ ãas, za kter˘
je datová zpráva adresátovi zpfiístupnûna, je men-
‰í neÏ jedna sekunda.
Kdo tedy vlastnû datové schránky pouÏívá
Jak je to s vystavováním pfiístupov˘ch údajÛ napfiíklad
v pfiípadû jejich ztráty
ISDS povinnû pouÏívají v‰echny orgány vefiejné
moci. Tedy státní úfiady (finanãní úfiady, soudy,
státní zastupitelství, celníci), úfiady samosprávy,
státní fondy, vefiejnoprávní televize a rozhlas, dále
exekutofii, notáfii. Celkem asi 10 000 subjektÛ.
Dále v‰echny právnické osoby zapsané do obchodního
rejstfiíku. Tûchto firem je pfies 400 tisíc.
Fyzické osoby a Ïivnostníci si mohou datovou
schránku zfiídit nepovinnû. Zcela podstatn˘ pro
fungování ISDS je Czech POINT. Právû na tûchto
kontaktních místech vefiejné správy (na Slovensku
2.11. – 8. 11.
23.11. – 29.11.
14.12. – 20. 12.
4.1. – 10. 1.
25.1. – 31.1.
15.2. – 21.2.
8.3, – 14.3.
29.3. – 4.4.
19.4. – 25.4.
10.5. – 16.5.
31.5. – 6.6.
21.6. – 27.6.
12.7. – 18.7.
2.8. – 8.8.
23.8. – 29.8.
13.9. – 19.9.
4.10 – 10.10.
25.10. – 31.10.
15.11. – 21.11.
6.12. – 12.12.
27.12. – 2.1.
17.1. – 23.1.
7.2. – 13.2.
28.2. – 6.3.
21.3. – 27.3.
11.4. – 17.4.
2.5. – 8.5.
23.5. – 29.5.
16.6. – 19.6.
4.7. – 10.7.
25.7. – 31.7.
15.8. – 21.8.
5.9. – 11.9.
26.9. – 2.10.
17.10. – 23.10.
7.11. – 13.11.
28.11. – 4.12.
19.12. – 25.12.
9.1. – 15.1.
30.1. – 5.2.
20.2. – 26.2.
2:1 v poloãase
IOM, Integrované obsluÏné miesto – pozn. redakce)
získají uÏivatelé pfiístupové údaje ke své datové
schránce, mohou zde poÏádat o zaloÏení datové
schránky a podobnû. ZároveÀ, pokud potfiebují
autorizovanû pfievést dokument z elektronické do
listinné podoby nebo naopak, tato sluÏba je jim poskytnuta
rovnûÏ na Czech POINTu.
Teì poloÏíme asi nepfiíjemnou otázku. Kolik penûz
za provoz systému âeská po‰ta dostává
Pfiedpokládáme, Ïe za pfiepravu elektronického
dopisu dostane ménû penûz, neÏ za papírov˘
doporuãen˘ dopis. A není to vlastnû proti zájmÛm
âeské po‰ty, podporovat elektronickou
komunikaci na úkor té tradiãní, papírové
To je sloÏitá, nikoli nepfiíjemná otázka. Za pfiepravu
elektronického dopisu – tedy datové zprávy
– âeská po‰ta dostane ménû penûz, neÏ je po-
‰tovné za papírov˘ doporuãen˘ dopis do vlastních
rukou (taková je totiÏ podoba datové zprávy,
pokud se t˘ká právní síly, je to doporuãen˘ dopis
do vlastních rukou pfiíjemce). Jinak by cel˘ systém
postrádal smysl. Pro âeskou po‰tu je v‰ak elektronická
komunikace jasn˘m strategick˘m cílem. Na
konci tohoto kalendáfiního roku konãí tzv. v˘hrada
(stejnû jako po‰tám v jin˘ch evropsk˘ch zemích)
a âeská po‰ta proto musí myslet na budoucnost.
Pfieprava zásilek, které je moÏno posílat
elektronicky, je otevfienou v˘zvou pro v‰echny.
âeská po‰ta chce b˘t a bude nejlep‰ím pfiepravcem
elektronick˘ch zásilek.
Jak tedy podle vás vypadá zápas mezi elektronick˘m
a papírov˘m dopisem v poloãase a jaké
dáváte „elektronikÛm” ‰ance v druhé pÛli
Myslím, Ïe „elektronici” vedou uÏ teì minimálnû
2:1. KdyÏ se podíváte na v˘voj poãtu pfiepraven˘ch
datov˘ch zpráv, není o ãem pochybovat.
Navíc, pokud se vrátím ke své, pfied pár minutami
vyslovené my‰lence, ISDS je vlastnû middleware,
neinteligentní, zato velmi spolehlivá a rychlá
roura. âeská po‰ta pfiipravuje zajímavé aplikace,
které budou vnû ISDS, nicménû budou tuto
funkcionalitu hodnû tûsnû vyuÏívat pro poskytování
dal‰ích elektronick˘ch sluÏeb, které budou pro
âeskou po‰tu komerãnû v˘nosné, a které budou dál
upevÀovat její postavení vedoucího poskytovatele
elektronick˘ch sluÏeb jak ãeskému státu, tak firmám
a obãanÛm.
O co pÛjde
Nechte se pfiekvapit. Pfiijìte se znovu zeptat na
konci zápasu, vûfiím, Ïe na v˘sledkové tabuli bude
svítit 10:1.
29