Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
M I N I S T E R S T V O F I N A N C I Í<br />
S R<br />
V˘voju bezpeãnostnej situácie vo svete sa v súãasnosti venuje mimoriadna pozornosÈ vo v‰etk˘ch<br />
pokrokov˘ch ‰tátoch sveta. Hlavn˘mi príãinami, pôsobiacimi na bezpeãnosÈ prostredia sú<br />
globalizácia a nerovnomernosÈ v˘voja regiónov, ako aj ‰íriaca sa celosvetová finanãná kríza.<br />
Priamy dosah tohto v˘voja je orientovan˘ najmä na tvorbu medzinárodn˘ch právnych nástrojov<br />
a na praktické cviãenia, t˘kajúce sa boja proti rozsiahlej poãítaãovej kriminalite a terorizmu.<br />
Ako ìalej v boji proti<br />
poãítaãovej kriminalite<br />
V·EOBECN¯ KONTEXT<br />
Fenomén kriminality vrátane kriminality<br />
páchanej prostredníctvom informaãn˘ch a<br />
komunikaãn˘ch technológií (IKT) je sociálnym<br />
javom úzko spät˘m s v˘vojom spoloãnosti.<br />
Negatívnom tohto javu je jeho nepriama<br />
úmera rastu v porovnaní s rastom úrovne<br />
a intenzitou nasadzovania IKT. To znamená,<br />
Ïe poãet páchan˘ch trestn˘ch ãinov rastie<br />
podstatne r˘chlej‰ie v porovnaní s v˘vojom<br />
IKT.<br />
V rámci vyhodnotenia bezpeãnostnej situácie<br />
vo svete, najväã‰ie globálne hrozby v<br />
súãasnosti predstavujú teroristické siete a lokálne<br />
radikálne militantné <strong>sk</strong>upiny. Za obzvlá‰È<br />
nebezpeãné sú plány teroristick˘ch<br />
<strong>sk</strong>upín, obchod s osobn˘mi údajmi obãanov,<br />
obchod s ºuìmi a s ich biologick˘mi orgánmi,<br />
finanãná a hospodár<strong>sk</strong>a kriminalita a ìal-<br />
‰ie. Prioritn˘m cieºom súãasného celosvetového<br />
úsilia je preto zabrániÈ prístupu k citliv˘m<br />
údajom a ich zneuÏitiu. TaktieÏ nebezpeãná<br />
je kriminalita páchaná prostredníctvom<br />
roz‰irujúcich sa poãítaãov˘ch sietí a internetu,<br />
ktor˘ tvorí súãasÈ kritickej infra‰truktúry<br />
(KI) ‰tátu a kriminalita úmerne rastúca s rozvojom<br />
nov˘ch ‰pecifick˘ch technológií zalo-<br />
Ïen˘ch na princípe bezkontaktného snímania<br />
a spracovania údajov na báze rádiofrekvenãného<br />
prenosu ohrozujúcich súkromie obãanov.<br />
Ide predov‰etk˘m o <strong>sk</strong>upinu automatickej<br />
identifikácie zberu dát, ktor˘ zah⁄Àa ãiarové<br />
kódy, biometrické snímanie údajov, magnetické<br />
pá<strong>sk</strong>y a prúÏky, ãipové karty, kamerové<br />
systémy, hlasové rozpoznávanie a podobné<br />
technológie postavené na tomto princípe.<br />
Tieto technológie sú dlhodobo pouÏívané<br />
pri ochrane objektov a tovaru, v prístupov˘ch<br />
kontroln˘ch a identifikaãn˘ch systémoch,<br />
napríklad pri vstupoch do budov, chránen˘ch<br />
objektov a obchodov, pri diaºniãn˘ch<br />
kontrolách, pri vstupoch na ‰portové a kultúrne<br />
podujatia a v poslednom ãase aj v identifikaãn˘ch<br />
osobn˘ch kartách, bankov˘ch kartách,<br />
obãian<strong>sk</strong>ych preukazoch a pasoch osôb,<br />
v zdravotníctve, pri v˘robe a logistike distribúcie<br />
tovaru, automobilovom priemysle, pri<br />
hromadnej archivácii a spracovaní dát v telekomunikaãnej<br />
oblasti, elektronick˘ch voºbách,<br />
pri sãítavaní ºudí a pod. Je veºmi ÈaÏké<br />
urãiÈ, kde je hranica medzi ich prínosom a<br />
zneuÏitím.<br />
Z hºadi<strong>sk</strong>a globálneho geopolitického rozmeru<br />
sa objavili aj nové a technologicky sofistikovanej‰ie<br />
hrozby, ktoré smerujú k zneu-<br />
Ïitiu IKT na politickú, hospodár<strong>sk</strong>u a vojen<strong>sk</strong>ú<br />
prevahu, ãasto naz˘vané „kybernetická<br />
vojna“ alebo „kybernetick˘ terorizmus“. Príkladom<br />
sú udalosti na juhu Stredozemia, kde<br />
sú niektoré reÏimy pripravené z politick˘ch<br />
dôvodov znemoÏniÈ vlastn˘m obãanom prístup<br />
ku komunikaãn˘m prostriedkom IKT, a<br />
to najmä k mobilnej komunikácii a internetu,<br />
ão môÏe ohroziÈ ekonomiku a bezpeãnosÈ v<br />
in˘ch lokalitách sveta (KOM/2011/200 z 8. 3.<br />
2011; „Spoloãné oznámenie o partnerstve pre<br />
demokraciu a spoloãnú prosperitu s juÏn˘m<br />
Stredozemím“).<br />
ZneuÏitie IKT sa jednoducho stalo nebezpeãn˘m<br />
manipulaãn˘m nástrojom a navy‰e<br />
lukratívnou formou investovania a nelegálnych<br />
príjmov pri minimálnych vkladoch urãit˘ch<br />
<strong>sk</strong>upín a jednotlivcov. Nepríjemnou<br />
<strong>sk</strong>utoãnosÈou je, Ïe z hºadi<strong>sk</strong>a ãasu páchania<br />
trestn˘ch ãinov ãasto ide o minúty, sekundy,<br />
resp. zlomky sekúnd, priãom páchateº nemusí<br />
byÈ na mieste ãinu, ba dokonca ani v lokalite<br />
príslu‰ného ‰tátu. Jednoducho povedané,<br />
ão dokáÏe <strong>sk</strong>úsen˘ bankov˘ zlodej za<br />
hodinu s vynaloÏením fyzickej námahy a potenciálne<br />
vy‰‰ím rizikom, to dokáÏe poãítaãov˘<br />
pirát za niekoºko sekúnd s rizikom podstatne<br />
niωím. Hrozby tak môÏu pochádzaÈ z<br />
ºubovoºného miesta na svete a v dôsledku globálnej<br />
prepojenosti môÏu ovplyvniÈ akúkoºvek<br />
jeho ãasÈ, a preto len „európ<strong>sk</strong>y“ prístup<br />
pri rie‰ení t˘chto hrozieb zjavne nestaãí. Z<br />
tohto dôvodu je jedin˘m úãinn˘m rie‰ením<br />
komplexn˘ globálny prístup medzinárodného<br />
spoloãenstva a úzka spolupráca s krajinami<br />
tretieho sveta, z ktor˘ch útoky môÏu pochádzaÈ.<br />
INTEROPERABILITA<br />
NA EURÓPSKEJ ÚROVNI<br />
Aj napriek tomu, Ïe medzi existujúcimi<br />
v˘zvami a problémami existujú spoloãné ãrty,<br />
opatrenia a spôsoby zaisÈovania bezpeãnosti<br />
a odolnosti, ako aj úroveÀ základného povedomia,<br />
kompetentnosÈ, odbornosÈ a pripravenosÈ<br />
rie‰iÈ tento globálny problém sa v jednotliv˘ch<br />
ãlen<strong>sk</strong>˘ch ‰tátoch znaãne lí‰ia. Separované<br />
prístupy a nere‰pektovanie medzinárodn˘ch<br />
postupov niektor˘ch ãlen<strong>sk</strong>˘ch ‰tátov<br />
na národn˘ch úrovniach, vrátane Sloven<strong>sk</strong>a,<br />
nesú pre Európu riziko nekompatibility,<br />
roz‰tiepenosÈ a neefektívnosÈ. Tieto neÏiaduce<br />
rozdiely v prístupoch a nedostatok systematickej<br />
cezhraniãnej spolupráce zjavne zni-<br />
Ïujú efektivitu vnútro‰tátnych protiopatrení,<br />
okrem iného aj preto, Ïe poÏadovaná vzájomná<br />
prepojiteºnosÈ jednotliv˘ch sektorov<br />
lokalizovan˘ch v ãlen<strong>sk</strong>˘ch ‰tátoch s nízkou<br />
33
Change language