plik pdf 8.00MB - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

prawo
wszedł w życie Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 września 2009 r., sygn. akt P 46/08 (Dz.U. Nr 160,
poz. 1276)
Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie
zgodności art. 49b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, w części obejmującej wyrażenie: „w dniu
wszczęcia postępowania”, z art. 2 i art. 32 ust. 1 konstytucji. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że obowiązek przedstawienia
w postępowaniu legalizacyjnym ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy w dniu wszczęcia postępowania rozbiórkowego
jest niezgodny z konstytucją. Sprawa dotyczyła nakazania przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego
Markowi O. rozbiórki miejsc postojowych wydzielonych na terenie działki w Kamiennej Górze. Organ stwierdził, że ponieważ
dla terenu, na którym zlokalizowana jest działka, nie ma opracowanego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego oraz na dzień wszczęcia postępowania nie została wydana ostateczna decyzja o warunkach zabudowy,
brak było możliwości zastosowania procedury legalizacyjnej. TK stwierdził, że „zawarte w zaskarżonym przepisie sformułowanie
»w dniu wszczęcia postępowania« prowadzi do niekonstytucyjnego zróżnicowania sytuacji osób, które wybudowały
obiekty bez wymaganego prawem budowlanym zgłoszenia. Następuje ono w zależności od tego, czy na danym
obszarze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, czy też planu takiego brak. W tym pierwszym
wypadku dla legalizacji samowoli budowlanej konieczne jest przedstawienie zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta
miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
– bez żadnych warunków co do daty jego wydania. W drugim natomiast wymagane jest przedstawienie ostatecznej
decyzji o warunkach zabudowy już w dniu wszczęcia postępowania w sprawie samowoli budowlanej”. Ponadto TK
stwierdził, że „rozbiórce powinny podlegać przede wszystkim te obiekty budowlane, które nie spełniają materialnoprawnych
kryteriów zgodności z prawem budowlanym i innymi przepisami, a przez to godzą w takie wartości konstytucyjne,
jak bezpieczeństwo publiczne i ochrona praw osób trzecich. Termin uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy
ma w tym kontekście znaczenie drugorzędne i nie powinien ograniczać możliwości legalizacji samowoli”.
Październik
1.10.2009
weszły w życie
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące
inwestycjami służącymi redukcji emisji ze źródeł spalania paliw (Dz.U. Nr 161, poz. 1294)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące
inwestycjami związanymi z odnawialnymi źródłami energii (Dz.U. Nr 162, poz. 1295)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące
inwestycjami służącymi zastosowaniu technologii zapewniających czystszą i energooszczędną
produkcję oraz oszczędzanie surowców (Dz.U. Nr 161, poz. 1296)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące inwestycjami
służącymi ograniczeniu emisji lotnych związków organicznych (Dz.U. Nr 161, poz. 1297)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące inwestycjami
służącymi poprawie jakości paliw i technologii silnikowych (Dz.U. Nr 161, poz. 1298)
Nowelizacja wyżej wymienionych rozporządzeń wynika z konieczności dostosowania programu horyzontalnej pomocy publicznej
do nowych wytycznych wspólnotowych w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska, które weszły w życie
z dniem 2 kwietnia 2008 r. Wprowadzono warunek, że pomoc państwa może być udzielona, jeżeli wniosek o jej udzielenie
został złożony przed rozpoczęciem realizacji inwestycji, przez co należy rozumieć rozpoczęcie robót budowlanych lub zaciągnięcie
zobowiązania do zamówienia urządzeń lub robót budowlanych. Określono przypadki, kiedy przedsiębiorca, inny
niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, będzie mógł uzyskać pomoc, a mianowicie gdy z dokumentacji
załączonej do wniosku o udzielenie pomocy będzie wynikało, że inwestycja bez pomocy nie byłaby w ogóle realizowana.
Dostosowano do nowych wytycznych maksymalne wartości intensywności pomocy na inwestycje w ochronie środowiska.
Wprowadzono obowiązek notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli wartość pomocy przekracza 7,5 mln euro.
7.10.2009 Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 7 października 2009 r., sygn. akt III CZP 69/09
Sąd Najwyższy stwierdził, że przepis art. 2 ustawy z dnia 30 maja 1962 r. – Prawo wodne (Dz.U. Nr 34, poz. 158 ze zm.)
stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej nabycia prawa własności przez Skarb Państwa bez potrzeby stwierdzenia
nabycia tego prawa orzeczeniem sądu, chyba że zachodzi konieczność uzgodnienia stanu prawnego księgi wieczystej
z rzeczywistym stanem prawnym.
listopad 09 [67]
37