Avrupa-Birligi-Kitabi

Avrupa Komisyonu’nun Oluşumu
• AB Konseyi (Zirve), Avrupa Parlamentosu seçimlerinden çıkan sandalye
dağılımını gözeterek bir kişi önerir.
• Bu öneri kararı nitelikli çoğunlukla alınır.
• Önerilen kişi Avrupa Parlamentosu üyelerinin yarıdan bir fazlasının oyuyla
Avrupa Komisyonu Başkanı olur.
• Başkan üye devletlere danışarak her birinden bir Komiser seçer.
• Komiserler Heyeti Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanarak 5 yıl sürecek
görevine başlar.
AB’nin yürütme organı olan Komisyon, AB müktesebatıyla programlarını uygular ve idari
olarak gözetleyerek denetler. Bu yetkisini sınırlı alanda doğrudan kullanan Komisyon,
genelde üye devletlerde faaliyet gösteren ulusal idareler üzerinden çalışır.
Katmanlı Yetki (subsidiarite) İlkesi:
AB hukukunun temel ilkelerinden olan katmanlı yetki (subsidiarite) ilkesine göre
AB, belirli alanlarda ancak üyeler tarafından etkili karar alınamayacaksa devreye
girer. Üye devletlerin yetkilerini AB’ye karşı korumayı amaçlayan bu ilke, hizmetlerin
vatandaşa en yakın noktada yerine getirilmesini hedeflediği için yerel yönetimlerin
güçlendirilmesi anlamına da gelmekte.
Bu açıdan en kritik nokta, her ne kadar genel siyasi ve hukuksal sorumluluk gereği
tüm üyeler tarafından imzalansa da, Komisyon’da kararların aslında basit çoğunlukla
alınmasıdır. Bu ise AB Konseyi (Zirve) tarafından oybirliğiyle belirlenen ana siyasal
yönelim çerçevesinde Bakanlar Konseyi’yle Avrupa Parlamentosu tarafından nitelikle
çoğunlukla oluşturulan AB hukuk kurallarının basit çoğunlukla hayata geçirildiği anlamına
gelmekte.
101