Avrupa-Birligi-Kitabi

AB Konseyi’nde kararlar, özel olarak belirtilmiş kimi konular hariç, oydaşmayla
(consensus) yani hiçbir üyenin itiraz etmediği bir uzlaşıya varılmasıyla alınmakta.
Bu ise herhangi bir üyenin karşı çıktığı bir konuda karar alınamayacağı anlamına
gelmekte.
Charles de Gaulle
Üyelerin devlet ve hükümet başkanlarının katıldığı ilk enformel toplantı,
1961’de Fransa Başkanı Charles de Gaulle’ün isteğiyle yapıldı. Nedeni de
bütünleşme sürecinin büyük ölçüde Komisyon yani bürokrat ve teknokratlar
tarafından yönetilmesi ve bunun neden olduğu sorunlardı. Böylece üye
devletlerle Avrupa kurumlarının beklenti, talep ve çıkarları arasında bir
denge oluşturulması sağlandı. Bu nedenle AB Konseyi’ni (Zirve) adından
da anlaşıldığı üzere üye devletlerin en üst düzeyde sesi olarak tanımlamak
mümkün.
Öte yandan AB Konseyi (Zirve), 1961’den bu yana olduğu gibi, Lizbon Antlaşması’na
göre de AB’nin genel siyasi istikametiyle önceliklerini belirleme ve bütünleşme
sürecinin devamını sağlama görev ve yetkisine sahip. Aslında kararları doğrudan
uygulanabilir AB kuralları oluşturmuyor. Ancak yasama, yürütme ve yargı
işlevleri görecek diğer AB organlarının gözeteceği genel ilkelerle kullanacakları
yetkilerin çerçevesini belirlediği söylenebilir. Bu ise makro politikaları belirleyerek
bütünleşme sürecinin sağlıklı şekilde ilerlemesini gözetme görev ve yetkisinin bir
89