Avrupa-Birligi-Kitabi

02
Avrupa Birliği I AKÇT’den AB’ye Avrupa Bütünleşmesi Tarihi
Avrupa bütünleşmesi sürecinin özellikle ilk aşamalarında karşımıza çıkan “Brüksel
merkezli” karar alma anlayışı, AB’nin de yönetime katmaktan ziyade refah sunma yoluyla
toplumsal meşruiyet elde etmeyi tercih ettiğini göstermekte. Gerçekten de, sunulan
toplumsal faydalar belirli bir düzeyde olduğu sürece AB içi karar alma süreçlerinin
demokratik olup olmadığı genelde çok fazla tartışma konusu olmamış. Öte yandan,
AB’nin ekonomik krizler gibi çıktı sunma konusunda sorun yaşadığı dönemlerdeyse karar
alma süreçlerinin yukarıdan aşağıya olması sıklıkla eleştiri konusu olmuş.
Aslında Avrupa Parlamentosu’nun yetkilerinin ilk doğrudan seçimlerinin yapıldığı
1979’dan bu yana aşamalı olarak artırılmasıyla bu sorunların giderilmekte olduğu söylenebilir.
Bununla birlikte, seçimlere katılımın genelde düşük olduğu ve bir parlamentoda
olması gereken yasama ve etkili siyasi denetim yetkilerinin hala söz konusu olmadığı
da bir gerçek. Bu nedenle olsa gerek, “AB’in demokrasi açığı” olduğu ve ekonomik,
teknik, hukuksal ve bürokratik aktörlerin AB içinde olması gerekenden daha çok etkili
olduğu görüşü hala ciddi taraftar bulmakta.
58