Ændrede familiesammenføringsregler, 2009 - Danner

More documents

Recommendations

Info

mod tvangsægteskab mellem bl.a. kommunale sagsbehandlere, etniske konsulenter, politi samt krisecentre. I dette kapitel søger vi at vurdere udviklingen i omfanget af tvangsægteskaber fra før regelændringernes indførelse i 2002 og frem til i dag. Et hovedspørgsmål er, om disse regelændringer har bevirket et fald eller en stigning i omfanget af tvangsægteskaber. Det er tæt på umuligt at opnå eksakte tal på, hvor mange tvangsægteskaber der indgås, bl.a. fordi tvangsægteskab foregår i det skjulte og desuden er et både tabuiseret og problematisk begreb. Vi kan derfor kun vurdere omfanget af tvangsægteskaber ud fra registrerede henvendelser til det offentlige og ikke-statslige hjælpeapparat. I kapitlet undersøger vi derfor udviklingen i disse henvendelser om tvangsægteskab, og hvad der karakteriserer indholdet af disse henvendelser. Kapitlet bygger på i alt 115 personlige interview og telefoninterview med repræsentanter fra offentlige og ikke-statslige instanser i form af kommunale sagsbehandlere, etniske konsulenter, imamer, vejledere på uddannelsessteder, sundhedsplejersker, politi, Udlændingeservice og ngo’er, der bekæmper vold mod kvinder. Til belysning af omfanget af henvendelser om tvangsægteskab indgår endvidere en spørgeskemaundersøgelse på kvindekrisecentre i Danmark og Skåne samt en telefoninterviewundersøgelse med danske ambassader i udlandet. HENVENDELSER OM TVANGSÆGTESKAB VED OFFENTLIGE OG IKKE-STATSLIGE INSTANSER Indsatsten over for tvangsægteskaber siden 2003 har i nogen grad medført registrering af sager, der involverer tvangsægteskaber, bl.a. i form af statistikker fra de forskellige instanser. Af Etnisk Konsulentteams statistik fra årene 1999-2005 fremgår det, at der har været 664 henvendelser fra unge med etnisk minoritetsbaggrund, hvoraf over halvdelen defineres som relaterede til ’tvangsægteskabslignende problemstillinger’. Etnisk konsulentteam har desværre ikke haft mulighed for at følge op på disse tal i efterfølgende statistikker. Desuden har Landsorganisationen af Kvindekrisecentres (LOKK) rådgivninger fra 2002 til 2004 registreret 235 henvendelser fra unge med etnisk minoritetsbaggrund, som spænder over planlagt og gennemført uønsket ægteskab og andre alvorlige familiekonflikter (Jensen et al., 2006). Siden 2005 har LOKK registreret i alt 150
1.039 henvendelser omkring æresrelaterede problemstillinger, og antallet har været stigende år for år (LOKK’s årsrapport, 2008b:17). Rigspolitiets Nationale Efterforskningscenter (NEC) har fået 336 indberetninger om æresrelateret vold siden omkring 2006. Tallene fra Udlændingeservice tyder på en stigning af sager om ægteskabssammenføring, der er afvist på grund af en formodning om tvangsægteskab. I 2003 var dette tal på kun 5 sager, hvorimod antallet af sager i 2007 var på 95, for så at falde til 41 i 2008. De forskellige tal for henvendelser fra unge spænder over et bredt spekter af problematikker, som ikke alene omfatter tvangsægteskab. Der er desuden tale om forholdsvis nye tal, der er indsamlet samtidig med handlingsplanen for indsatsen mod tvangsægteskaber. Vi kan derfor hverken bruge disse tal til at give et samlet overblik over omfanget af tvangsægteskaber eller til at vurdere udviklingen i dette omfang. At tvangsægteskaber har været et indsatsområde siden 2003, har i sig selv betydet, at der er kommet mere fokus og flere tal på disse sager. Men tallene siger ikke noget om, hvorvidt der også er flere sager om tvangsægteskab i dag i forhold til fx for 10 år siden. Vi skal i det følgende komme ind på de problemer, der er omkring at fastlægge antallet af tvangsægteskaber, herunder problemer i forbindelse med registreringsrutiner af henvendelser om tvangsægteskaber. TAL, REGISTREINGSRUTINER OG DEFINITIONER AF TVANGSÆGTESKAB De mange interview med forskellige sagsbehandlere, vejledere mv. fra offentlige og ikke-statslige instanser om henvendelser tyder ikke på, at tvangsægteskab er en problematik, de ofte støder på. Henvendelser om tvangsægteskab dominerer ikke det generelle billede i forhold til henvendelser om andre problematikker, der involverer forholdet mellem de unge og deres forældre. Noget anderledes forholder det sig for de hjælpeinstanser, der spiller en aktiv rolle for indsatsen mod tvangsægteskaber, fx LOKK og krisecentre i øvrigt. Ansatte ved disse instanser angiver, at tvangsægteskab er en direkte henvendelsesårsag for personer med etnisk minoritetsbaggrund. Men de er skeptiske i forhold til at registrere disse henvendelser. LOKK angiver, at de er holdt op med at registrere tvangsægte- 151
Page 1:
Ændrede familiesammenføringsregle
Page 4 and 5:
ÆNDREDE FAMILIESAMMENFØRINGSREGLE
Page 6 and 7:
4 Reglerne på familiesammenføring
Page 8 and 9:
10 KONKLUSION 177 6 Hvor har regler
Page 10 and 11:
Anika Liversage har skrevet kapitel
Page 12 and 13:
ske minoritetsunge, der uddanner si
Page 14 and 15:
svært at afgrænse, og da der ikke
Page 16 and 17:
data: registerdata og survey-data.
Page 18 and 19:
eskeden, at den kan være såvel en
Page 20 and 21:
steget, er der overraskende sket et
Page 22 and 23:
vis turbulens, ikke mindst for de b
Page 24 and 25:
og indgås i overvejende grad bland
Page 27 and 28:
INDLEDNING BAGGRUND FOR UNDERSØGEL
Page 29 and 30:
familiesammenføringsreglerne også
Page 31 and 32:
AFGRÆNSNING AF MÅLGRUPPE I unders
Page 33 and 34:
omfang vores data tillader det, har
Page 35 and 36:
3.2. og 3.3.). Under interviewene m
Page 37:
RAPPORTENS OPBYGNING I rapportens f
Page 40 and 41:
minoritetsgrupper (Schmidt & Jakobs
Page 42 and 43:
tioner på, om der er en tidstrend
Page 44 and 45:
grund for perioden 1997-2008. Etnis
Page 46 and 47:
en tendens til en stigning i aldere
Page 48 and 49:
placering i søskendeflokken, bolig
Page 50 and 51:
FIGUR 3.5. Fordeling på type af æ
Page 52 and 53:
egelændringerne til under 1 pct. e
Page 54 and 55:
egelændringerne (jf. figur 3.8 og
Page 56 and 57:
FIGUR 3.9. Fordeling på type af æ
Page 58 and 59:
FIGUR 3.11. Andel af ugifte 23-åri
Page 60 and 61:
FIGUR 3.12. Andel af ugifte 19-åri
Page 62 and 63:
len, der vælger at have en samleve
Page 64 and 65:
FIGUR 3.15. Andel etniske minoritet
Page 66 and 67:
FIGUR 3.17. Andel, som har fået fa
Page 68 and 69:
oende person med etnisk minoritetsb
Page 70 and 71:
skaber indgået med familiesammenf
Page 72 and 73:
var udbredt før 2002, ikke videref
Page 74 and 75:
Citatet viser for det første, hvor
Page 76 and 77:
ningsforhold imellem, at disse dren
Page 78 and 79:
har giftet sig med en ægteskabsmig
Page 80 and 81:
presses til at opgive forholdet. I
Page 82 and 83:
80 ham. Det er et kæmpe problem fo
Page 84 and 85:
ægteskaber - i dette tilfælde ind
Page 86 and 87:
yderligere familiemæssige probleme
Page 88 and 89:
tethed’ ikke er registreret her.
Page 90 and 91:
Ser vi på holdninger til tilknytni
Page 93 and 94:
UDVANDRING KAPITEL 5 I dette kapite
Page 95 and 96:
menføringsregler, når de er i 20-
Page 97 and 98:
TABEL 5.2 Andel etniske minoriteter
Page 99 and 100:
Figur 5.3 viser udviklingen i andel
Page 101 and 102: I modsætning til den øgede udvand
Page 103 and 104: FIGUR 5.6 Andel af etniske minorite
Page 107 and 108: BOR DE UNGE, DER FLYTTER TIL SVERIG
Page 109 and 110: TABEL 5.4 15-30-årige kvinder, der
Page 111 and 112: tilbage til Danmark sammen med en
Page 113: SAMMENFATNING Det ser ud som om, at
Page 116 and 117: UDVANDRING TIL SVERIGE Som det forr
Page 118 and 119: ERFARINGER MED FAMILIESAMMENFØRING
Page 120 and 121: adresse i Sverige. I sådanne situa
Page 122 and 123: 120 Når jeg ikke arbejder, så er
Page 124 and 125: Det ser desuden ud til, at der er e
Page 126 and 127: Der er forskellige vurderinger af,
Page 128 and 129: sprogskolen og antageligt opholder
Page 130 and 131: 128 Vi udsteder mange af de her 90-
Page 132 and 133: AT LEVE SOM ‘PENDLER-PAR’ Såve
Page 134 and 135: Azize således, at hun er blevet
Page 136 and 137: Én konsekvens af reglerne er, at d
Page 139 and 140: UDDANNELSE OG BESKÆFTIGELSE KAPITE
Page 141 and 142: der går i gang med en uddannelse,
Page 145 and 146: Figur 7.4 viser udviklingen i andel
Page 147 and 148: menlignelig gruppe af danske unge.
Page 151: TVANGSÆGTESKABER KAPITEL 8 I 2003
Page 155 and 156: handler sagerne om forventninger og
Page 157 and 158: Og jeg føler også, at det bliver
Page 159 and 160: til at blive ældre, og har lidt me
Page 161 and 162: er tale om både resursestærke og
Page 163 and 164: Interviewundersøgelsen med persona
Page 165 and 166: antallet af tvangsægteskaber. Dett
Page 167 and 168: Migrationsverket nævner, at de sid
Page 169 and 170: skab som direkte henvendelsesårsag
Page 171 and 172: sag alene. Sagerne omfatter også a
Page 173 and 174: IKKE-REGISTREREDE ÆGTESKABER KAPIT
Page 175 and 176: Imam: Altså, folk har spurgt mig,
Page 177 and 178: I forbindelse med religiøse ægtes
Page 179 and 180: KONKLUSION KAPITEL 10 Denne unders
Page 181 and 182: HVOR HAR REGLERNE NOGEN BETYDNING?
Page 183 and 184: LITTERATUR Bittles, A.H., & Neel, J
Page 185 and 186: http://www.folketinget.dk/samling/2
Page 187 and 188: SFI-RAPPORTER SIDEN 2008 SFI-rappor
Page 189 and 190: 08:20 Skou, M.H., Winter, S.C. & Be
Page 191 and 192: 09:19 Benjaminsen, L., Andersen, D.
show all

Ændrede familiesammenføringsregler, 2009 - Danner

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?