Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

ToldSkat og et mindre ressourcebehov i Økonomistyrelsen medfører sjældent
reallokering af ressourcer fra Økonomistyrelsen til ToldSkat. Endnu sværere
er det typisk at omprioritere mellem staten og kommunerne. I den eksisterende
organisering er det således forholdsvis vanskeligt at omprioritere ressourcer
og dermed styre det samlede restanceområde.
Et opprioritering af et indsatsområde kan derfor medføre merudgifter.
Administrative besparelser
De beregnede administrative besparelser ved såvel enstrenget som flerstrenget
restanceinddrivelse påvirker ikke produktionen. Provenuet fra inddrivelsesarbejdet
er således som minimum konstant. De konkrete beregningsforudsætninger
fremgår af de respektive afsnit og bilagene.
Potentialet ved en fælles løsning er markant større end for en delt løsning, jf.
tabel nedenfor. En stor del af besparelsen stammer fra en reduktion i det
fremtidige volumen som følge af en reduktion i dobbeltarbejdet. I dag har
mere end 30 pct. af alle restanter restancer i mere end en myndighed. Omtrent
10 pct. af det nuværende ressourceforbrug er knyttet til at samme restanter
behandles flere steder (dobbeltarbejde). Ud af besparelsen nedenfor
er derfor omtrent 100 mio. kr. knyttet alene til den nuværende organiserings
manglende koordinering. Rigsrevisionen påpeger således også, at den manglende
koordinering er et væsentligt problem i den nuværende organisering.
En delt løsning vil i mindre grad reducere dobbeltarbejdet, da staten fortsat
vil forestå inddrivelsen fra de personligt erhvervsdrivende, som udgør 60 pct.
af virksomhederne.
Foruden reduktionen i dobbeltarbejdet kan en fælles løsning bidrage til i højere
grad at anvende best practice administrative principper, hvorved enhedspriserne
kan reduceres betragtelig for en række processer. I dag er der markante
udsving i enhedspriser for ellers fuldstændig sammenlignelige processer
som fx lønindeholdelse. En del af forklaringen herpå er de administrative rutiner,
som anvendes i de forskellige myndigheder. Økonomistyrelsen og Inddrivelsesenheden
har således en mere e-administrebar og dermed digital sagsbehandlingsrutine
end ToldSkat og kommunerne.
Regelforenkling vil også give budgetforbedringer. På statens område er den
umiddelbare forbedring ved ændrede regler for afbrydelse af forældelse, eftergivelse
og henstand ca. 10 mio. kr. Budgetforbedringen i kommunerne ved
mere simple regler er ikke indbudgetteret.
De statslige myndigheder har en række processer i forbindelse med restanceinddrivelse,
hvor enhedspriser ikke kan sammenlignes. Årsagen til dette er, at
der ikke har været muligt at opgøre et volumenmål og/eller processen har karakter
af specialopgaver, som kun løses af en myndighed. Eksempelvis forefindes
afdragsordninger i igangværende virksomheder kun hos ToldSkat.
Områderne er derfor friholdt fra en generel produktivitetsforbedring med
udgangspunkt i sammenligning af enhedspriser. Trods manglende sammenlignelighed
vil en fælles løsning kunne give visse budgetforbedringer. I Told-
Skat udgør de friholdte områder omtrent 70 pct. For disse friholdte områder
er der også estimeret en besparelse, om end mulighederne for produktivitetsforbedringer
er vurderet af ToldSkat til at være mere begrænsede.
10