Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Restanceinddrivelse<br />
ToldSkat, <strong>Skatteministeriet</strong>, Rigspolitiet, Justitsministeriet, Økonomistyrelsen<br />
og Finansministeriet har i perioden fra oktober 2003 til februar 2004 udarbejdet<br />
nærværende analyse af muligheder for fælles organisering af restanceinddrivelsen.<br />
Formålet med analysen er at afdække forbedringsmuligheder ved at organisere<br />
restanceinddrivelsen i en fælles organisation med et enklere regelgrundlag<br />
og en fælles systemunderstøttelse.<br />
Kommissorium for analysen<br />
Analysen er gennemført på grundlag af nedenstående kommissorium, <strong>som</strong> er<br />
forelagt Regeringens Økonomiudvalg oktober 2003:<br />
” Problem:<br />
I beretning om statens restanceinddrivelse fra 13. august i år påpeger Rigsrevisionen en<br />
række uhensigtsmæssigheder ved restanceinddrivelsen. Det nævnes bl.a., at regelgrundlaget<br />
er unødig kompliceret, den IT-mæssige understøttelse er utilstrækkelig, der er mange myndigheder<br />
involveret (ToldSkat, Politiet, Økonomistyrelsen (tidligere Finansstyrelsen) og<br />
kommunerne).<br />
Ydermere har en sammenligning med Sverige – foretaget af <strong>Skatteministeriet</strong> – vist, at<br />
Danmark har en væsentlig lavere effektivitet. Det er på den baggrund <strong>Skatteministeriet</strong>s<br />
vurdering, at opnåelse af en tilsvarende effektivitet i Danmark <strong>som</strong> i Sverige vil kunne<br />
frigøre over 500 årsværk samt reducere restancemængden med mere end 500 mio. kr. Det<br />
vurderes, at Sverige har et enklere lovgrundlag, bedre systemunderstøttelse samt en enhedsorganisering.<br />
I Danmark er restanceinddrivelse spredt på ToldSkat, Inddrivelsesenheden<br />
under ToldSkat, Økonomistyrelsen (tidligere Finansstyrelsen), politiet og kommunerne.<br />
Der er ansat ca. 700 årsværk i staten og ca. 1.400 årsværk i kommunerne.<br />
Baggrund:<br />
I regi af ToldSkat er der allerede iværksat et analysearbejde med henblik på regelforenklinger.<br />
Arbejdet forventes at munde ud i en forenklet klagestruktur og delvist harmoniserede<br />
regler, men vil dog næppe isoleret set give mærkbare driftsbesparelser eller reduktion i<br />
restancemassen, da restanceinddrivelsen fortsat vil have en mindre optimal systemunderstøttelse<br />
samt være spredt på mange myndigheder. Udvalget forventes at rapportere i slutningen<br />
af 2003.<br />
Herudover besluttede regeringen i maj måned på baggrund af en budgetanalyse at påbegynde<br />
modernisering af ToldSkats person- og erhvervssystemer. Den nødvendige modernisering<br />
af debitor/restancesystemet blev dog holdt ude af beslutningen, da beslutning herom<br />
skulle afvente en budgetanalyse af betalingsforvaltningen i den offentlige sektor (KPMGundersøgelsen)<br />
samt Finansministeriets initiativ vedr. NemKonto, <strong>som</strong> nu er afsluttet.<br />
En effektivisering af den offentlige restanceinddrivelse vil kunne betyde, at dårlige betalere<br />
i højere grad end i dag vil komme til at svare sit til det offentlige. Restancemassen vil således<br />
kunne reduceres under forudsætning af, at inddrivelsesmidlerne ikke forringes og<br />
strukturændringer ikke fører til forringelse af inddrivelsen. Endvidere vil regeringens målsætninger<br />
om at omprioritere ressourcer fra administration til service kunne understøttes<br />
via en analyse af potentialet ved at samle driftsansvaret for restanceinddrivelsen.<br />
4
Change language