Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

More documents

Recommendations

Info

Det fremgår af beregningerne vedr. best-practice enhedspriserne, at der er ganske store besparelser forbundet med en harmonisering over mod den praksis, som anvendes i Inddrivelsesenheden og Økonomistyrelsen. Disse to institutioner benytter i høj grad en praksis, som muliggør automatisk sagsbehandling – eller e-administrerbar praksis. Regler er e-administrerbare, når en myndighed er i stand til at digitalisere de administrative procedurer, der følger af love og regler. Gevinsten for myndigheden er, at den opnår administrative besparelser, fx fordi der er behov for færre sagsbehandlere til at udføre de administrative processer i forbindelse med sager. 5 E-administrerbare regler er således karakteriseret ved i størst mulig grad at være objektive. Skøn og vurderinger er udeladt, da de forudsætter manuel sagsbehandling. Sammenholder man dette med de svenske regler, må man også konstatere, at de på flere områder er langt mere objektive end de danske, f.eks. indenfor betalingsevnevurdering og forældelse. Dermed er de svenske regler i højere grad e-administrerbare. Det kan være medvirkende til at forklare de store forskelle i ressourceanvendelsen på restanceinddrivelse i Danmark og Sverige. Dette peger på, at man i forbindelse med en reorganisering af restanceinddrivelsen, hvor ansvaret for restanceinddrivelse samles hos ét ministerium, bør gennemgå den relevante lovgivning for at sikre størst mulighed eadministrerbarhed. Konkret er det nødvendigt at se bredere på regelforenklingsmulighederne end den generelle insolvensret, som i dag er herskende for inddrivelsesområdet. Insolvensretten involverer i nogen grad skøn og vurderinger, og er derfor kendetegnet ved ikke at være e-administrerbar. Regelforenklinger og objektiveringer med henblik på at opnå en højere grad af eadministrerbarhed skal dog udformes under hensyn til provenu og retssikkerheden. Foruden overvejelser om overflytning af relevante love til den nye restancemyndighed skal det også analyseres om den relevante lovgivning kan samles i nogle få centrale love, som det er tilfældet i Sverige. Dette vil bidrage til overskuelighed for myndigheden og til borgernes retssikkerhed. 7.4.1 Forenkling af organiseringen I den nuværende flerstrengede organisering har det været nødvendigt at oprette en række fælles funktioner på tværs af alle myndigheder. Det gælder bl.a. Det Fælles Lønindeholselses register. Endvidere er der et specielt klagesystem, som også skal overvejes nærmere ved etablering af en enstrenget organisering. De enkelte områder er uddybet nedenfor. Lønindeholdelse - DFLS I forbindelse med reorganisering af restanceinddrivelsen kan muligheden for at overføre DFLS (Det Fælles Lønindeholdelses System)til restancemyndigheden som en del af restanceopgaven overvejes. DFLS har til opgave at koordinere lønindeholdelse mellem flere restancemyndigheder. Samles restanceinddrivelsen i en myndighed vil det betyde en ændring af DFLS opgaven. 5 Kilde: Den Digitale Taskforce: e-administrerbare regler.www.e.gov.dk 82
Som nævntfør er der betydelig forskel i praksis for lønindeholdelse. Det kan overvejes at præcisere/ændre de nuværende lønindeholdelsesregler, således at reglerne objektiveres så lønindeholdelse kan iværksættes på grundlag af indkomstoplysninger efter forudgående varsel. I samme forbindelse kan det overvejes om de enkelte fordringer skal betragtes som selvstændige krav eller om varslet kan gælde alle krav, så en igangværende lønindeholdelse automatisk kan fortsætte på næste krav efter første kravs indfrielse. Lønindeholdelse vil yderligere kunne effektiviseres, hvis aktuelle arbejdsgiveroplysninger (T&Ss MIA-register) udbygges med indkomster og oplysninger fra alle arbejdsgivere, herunder oplysninger om dagpenge. Modregning - CFR Det kan overvejes, om en samlet restancemyndighed kan varetage både CFR- og modregningsopgaven. Ved en samling af alle restancer i ét system, vil alle de oplysninger, der i dag indberettes til CFR til brug for modregning være tilgængelige i restancesystemet. I dag foretages modregning både på grundlag af den almindelige retsgrundsætning herom og på grundlag af regler i en række love. En harmonisering af de materielle modregningsregler, således at modregning kan gennemføres efter ens retningslinier vil kunne effektivisere inddrivelsen yderligere. RKI Betingelserne for at kunne indberette en fordring til RKI fordrer i dag forskellige procedurer (særlig rykkerprocedure, udlæg mv.). Muligheden for at ændre betingelserne for indberetning til RKI kan overvejes. En vidtgående forenkling, der indebærer, at fordringer kan indberettes til RKI, hvis fordringen er overført til restancemyndigheden, vil betyde væsentlige procedurebesparelser og øget betalingsincitament. Klager - klageinstans Ved valg af organiseringen af restanceinddrivelsen kan det overvejes, om klageinstansen skal være et overordnet departement, om kompetencen skal delegeres til en søsterstyrelse til restancemyndigheden eller om der skal oprettes et klagenævn. En forenkling af klagestrukturen vil gøre det lettere for borgerne at overskue, hvortil der kan klages over administrative afgørelser på inddrivelsesområdet og medvirke til at sikre en ensartet praksis. 83
Page 1 and 2:
RAPPORT OM FORENKLING, SYSTEMMODERN
Page 3 and 4:
6.5 RELATION TIL SKATTESTRUKTUR....
Page 5 and 6:
Løsning: En effektivisering af ind
Page 7 and 8:
Problemer med den nuværende organi
Page 9 and 10:
en fælles inddrivelseslov vil form
Page 11 and 12:
ToldSkat har i forbindelse med en t
Page 13 and 14:
6) Primo 2005: Etablering af enstre
Page 15 and 16:
1 Formål og omfang af restanceindd
Page 17 and 18:
Politiets og inddrivelsesenhedens u
Page 19 and 20:
1. Modtagelse og journalisering:
Page 21 and 22:
14. Aktering: Aktiviteterne er typi
Page 23 and 24:
11b2 Afbrydelse via udgående foged
Page 25 and 26:
Langt de fleste kommuner har integr
Page 27 and 28:
Tabellen peger på, at det samlede
Page 29 and 30:
Figur 3.2 Illustration af arbejdsga
Page 31 and 32: Tabel. 4.1.3.Kronofogdemyndighetens
Page 33 and 34: Det gælder ved vurderingen af beta
Page 35 and 36: naturligt værktøj i forbindelse m
Page 37 and 38: Tabel 4.4.4: Aldersfordeling af ret
Page 39 and 40: Tabel 5.1.2 Opgørelse de kommunale
Page 41 and 42: 5.3 Produktivitet i den statslige r
Page 43 and 44: Sammenlignede udgifter Af tabel 5.3
Page 45 and 46: Prioritering af indsatsen for igang
Page 47 and 48: 2/3 af kravene blev indbetalt i 200
Page 49 and 50: Tabel 5.5.4 Forklaring af forskelle
Page 51 and 52: området er derfor essentielt. På
Page 53 and 54: • kompleksiteten af en opgave kan
Page 55 and 56: lingsforslag til restanten. På til
Page 57 and 58: Eftersom der er forskellige regelgr
Page 59 and 60: Tabel 6.8.2 Volumenbesparelse, mio.
Page 61 and 62: 6.10.1 Forbedret produktivitet - DE
Page 63 and 64: Tabel 6.10.3 Produktivitetspotentia
Page 65 and 66: Det forventes, at der for hvert ind
Page 67 and 68: Forudsætningen for scenarium 2 er
Page 69 and 70: Tabel 6.12.2 Sammenligning af fæll
Page 71 and 72: Som det fremgår af tabel 6.12.2 vi
Page 73 and 74: 7. Forår 2006: Vurdering af fordel
Page 75 and 76: 3. Personskatterestancer og kommuna
Page 77 and 78: Fordringshaveransvaret bør fasthol
Page 79 and 80: estancemyndighedens arbejde, at der
Page 81: etages integreret i de fleste kommu
Page 85 and 86: 5. Indberetning til CFR: Proceduren
Page 87 and 88: • Behandling af telefoniske fores
Page 89 and 90: 14. Aktering: Opgaven omfatter bl.a
Page 91 and 92: Bilag 2 Inddrivelsesprocessen studi
Page 93 and 94: • behandling af cirkulæreskrivel
Page 95 and 96: • genetablering af afdragsordning
Page 97 and 98: Bilag 5 Måleenheder for delprocess
Page 99 and 100: Bilag 7: Inddrivelsesenhed og Polit
Page 101 and 102: 101 Bilag 9: Procentreduktion i dob
Page 103 and 104: 103 Bilag 10: Besparelser ved reduk
Page 105 and 106: 105 Tabel 10.3 Besparelse for Inddr
Page 107 and 108: 107 Bilag 11: Kommunale inddrivelse
Page 109 and 110: 109 administreres både kommunale o
Page 111 and 112: 111 • Kommunikation med bidragsbe
Page 113 and 114: 113 Tabel 12.3b: Indfasning af stat
show all

Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?