Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

Aktiviteterne i forbindelse med restanceinddrivelse (antal indgående restanter)
vil bl.a. være knyttet til de økonomiske konjunkturer. Der vil derfor givetvis
være behov for en fleksibel tilpasning af aktivitets- og udgiftsniveau.
Statsvirksomhedsbevillingen kan derfor være en mulighed. Det endelige valg
af bevilingsform skal dog afvente de øvrige overvejelser om bl.a. finansieringen.
7.2.1 Skattestop
Indførelse af gebyrordninger for politiets og ToldSkats restancer vil medføre
en generel offentlig gebyrstigning. Gebyrordningen skal derfor forelægges
Regeringens Økonomiudvalg.
Der er endvidere tale om en gebyrstigning på en eksisterende ordning, der
kan karakteriseres som en kontrol og tilsynsopgave.
Det fremgår af Regeringens gebyrpolitik, at der som udgangspunkt skal være
opfyldt to betingelser for at indføre brugerbetaling, eller øge brugerbetalingsandelen
for allerede eksisterende ordninger.
1. Provenuet fra gebyret skal anvendes til at sænke skatter eller afgifter
2. Den øgede brugerbetaling skal vedrøre en service, hvor borgerne har frit
valg.
Angående betingelse nr. 1 vil der skulle afsættes et beløb til afgifts- eller skattelettelser
svarende til de fremtidige driftsudgifter. fratrukket de omtrent 40
mio. kr., som i dag er gebyrfinansieret.
Restanceinddrivelse er en kontrol og tilsynsopgave, hvorfor der ikke er krav
om frit valg. Endvidere kan borgere og virksomheder undgå restanceinddrivelse,
hvis de betaler til tiden, og forudsat de har den fornødne betalingsevne.
For de borgere, som ikke økonomisk har mulighed for at betale, kan der i
de allerede eksisterende regler bevilges henstand. Der kan tages hensyn til de
herved tabte gebyrindtægter ved fastsættelse af gebyret.
I omtrent 12.000 sager gives årligt henstand, bevilliges eftergivelse eller gennemføres
gældssanering. I disse sager vil gebyret typisk ikke kunne falde. De
samlede udgifter vil være omtrent 2,4 mio. kr., hvis der i snit er gebyrudgifter
for 200 kr.. Endvidere kan der ske en generel reduktion i gebyrer som følge
af en mere produktiv varetagelse ved enstrenget administration.
7.3 Overtagelse af kommunale opgaver
Arbejdsgruppen har overvejet to forskellige modeller for statslig overtagelse
af de kommunale restanceopgaver:
1) Overtagelse af såvel ansvar som opgaveudførelse
2) Mulighed for statslig opgaveudførelse.
Overtagelse af ansvar og opgaveudførelse
Statslig overtagelse af ansvar og udførelse af restanceopgaven er naturlig,
hvis staten også overtager ansvaret og udførelsen for personskatteopkrævningen,
da de to opgaver i høj grad er knyttet til hinanden, og i dag også va-
80