Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

etages integreret i de fleste kommuner. En rundringning til de kommunale
inkassokontorer viser, at over halvdelen af de kommunale restancemedarbejdere
er beskæftiget med inddrivelse af skatterestancer 4 .
De mindre kommuner, hvor der allerede i dag er ansat under 5 årsværk vil
formentlig vanskeligt kunne opretholde en effektiv og bæredygtig opgavevaretagelse,
hvis mere end 50 pct. af opgavegrundlaget forsvinder.
Statslig opgaveudførelse via garanteret omkostningsniveau
Flyttes personskatteopgaven ikke til staten vil det formentlig alligevel være
relevant at lade staten varetage restanceopgaven, da det vil give betragtelig effektiviseringer,
jf. afsnit 6.12. En eventuel effektivisering kan etableres med
udgangspunkt i, at staten tilbyder kommunerne at overtage opgaveudførelsen
af hele restanceinddrivelsen.
Staten garanterer et fremtidigt omkostningsniveau, som fastsættes med udgangspunkt
i de bedste kommuners effektivitet, således at den samlede kommunale
opgavevaretagelse vil blive effektiviseret ved en overgang til det tilbudte
omkostningsniveau.
Forskellen mellem den nuværende kommunale omkostning og den fremtidige
omkostning i en statslig organisation kan DUT’es. Det vil dog være valgfrit
for kommunerne, om de vil beholde opgavevaretagelsen på det pågældende
område. Bloktilskuddet vil imidlertid kunne reduceres svarende til niveauet
for det statslige omkostningsgaranti i forhold til det hidtidige kommunale
omkostningsniveau.
Modellen kan også finde anvendelse alene på de kommunale restancetyper
(parkeringsafgift, daginstitutioner, kontanthjælp mv.), hvis det viser sig ikke
at være hensigtsmæssigt at flytte disse i forbindelse med en overflytning af
personskatteopgaven til staten.
Forudsætningen for DUT er dog, at det statslige tilbud fremsættes i form af
en lovændring eller bekendtgørelse.
En ulempe ved modellen er, at overheadbesparelsen i kommunerne (se afsnit
6.12) på ca. 100 mio. kr. vanskeligt kan realiseres. Det må derfor formodes, at
potentialet er mindre end i fælles restanceinddrivelsemodel, hvor staten har
hele ansvaret for restanceinddrivelsen.
7.4 Regelforenkling – et generelt behov
I dag medfører udformningen af reglerne indenfor inddrivelsesområdet, at
sagsbehandlingen hos nogle myndigheder i høj grad er manuel. Reglerne eller
valgt praksis forudsætter et skøn eller en individuel vurdering. Det gælder
f.eks. i forbindelse med lønindeholdelse (betalingsevne), eftergivelse og afbrydelse
af forældelsen af fordringen.
4 Der er foretaget en rundringning til landets samtlige 271 kommuner for at kortlægge det samlede
antal fuldtidsstillinger på restanceopgaven generelt og i forhold til skatterestancer. Der er
opnået en svarprocent på 98%. Kommunerne har skønsmæssigt vurderet skatteopgavens andel af
de samlede tidsforbrug til i gennemsnit 50 pct.
81