Rapport om gennemførelse i dansk ret af ændringsprotokollerne af ...

Fordelingsnøglen til tilvejebringelse af erstatningsbeløb efter tredje trin ændres således,
at 35 % af bidraget fastsættes på grundlag af de enkelte staters bruttonationalprodukt
(BNP), mens 65 % fastsættes på grundlaget af forholdet mellem den
termiske effekt af de i staten værende atomanlæg og den samlede effekt i samtlige
konventionsstater. Danmarks fremtidige bidrag til den fælles pulje må derfor forventes
at blive forholdsmæssigt mindre end i dag, da der fremover lægges større
vægt på omfanget af de enkelte staters atomanlæg. Det skal dog bemærkes, at der
for fremtiden skal tilvejebringes et noget større beløb under tredje trin ved en konkret
ulykke.
c. Det fremgår af en indstilling fra OECD-Rådet om ”reciprocitet”, som de kontraherende
stater har tilsluttet sig, at staterne vil kunne fravige ikkediskriminationsprincippet
i Paris-konventionen og reservere erstatningsbeløb, der
stilles til rådighed ud over tredje trin i Bruxelles-konventionen (f.eks. i forbindelse
med indførelse af et ubegrænset ansvar for anlægshaveren), til egne statsborgere og
statsborgere i lande, som ikke har nukleare anlæg, eller som har indført et tilsvarende
ubegrænset ansvar.
2. Arbejdsgruppens opgaver mv.
2.1. Arbejdsgruppen skal udarbejde et udkast til lovforslag om ændring af lov om
erstatning for atomskader, som muliggør, at Danmark kan ratificere ændringsprotokollerne.
I det omfang en ratifikation forudsætter ændringer i andre love, herunder
for eksempel retsplejeloven, skal arbejdsgruppen ligeledes udarbejde lovudkast
vedrørende disse love.
Følgende spørgsmål mv. bør overvejes i forbindelse med udformningen af lovudkastet:
2.2. Ændringsprotokollen til Paris-konventionen fastlægger, at der ud over erstatning
for tab af liv, personskade og tingsskade også kan kræves erstatning for afledte
økonomiske tab, udgifter til beskyttende og forebyggende foranstaltninger samt
tab foranlediget af skade påført miljøet. Arbejdsgruppen skal overveje, hvorledes
denne ændring bedst kan gennemføres i dansk ret, og herunder inddrage forholdet
mellem skadesbegrebet i § 2 i lov om erstatning for miljøskade og skadesbegrebet i
ændringsprotokollen til Paris-konventionen.
2.3. Ændringsprotokollerne ændrer anlægsindehaverens ansvar fra et maksimumansvar
til et minimumansvar. Det er formålet med ændringen, at de kontraherende
10