Download hele bladet - SFI

frihedsgrader. Analysen omfatter alle landets
kommuner, og der ses på forholdene i 2001.
Resultatet af analysen fremgår af tabel 1.
Tabellen viser, at partipolitik betyder noget for
kommunernes indtægtspolitik. På alle tre områder
har partipolitik den forventede effekt. På
indkomstskatteområdet har socialistisk styrede
kommuner som forventet en højere udskrivningsprocent.
Det samme gælder på ejendomsskatteområdet.
Derimod gælder – som forventet
– det modsatte på brugerbetalingsområdet.
Dette instrument bruger de socialistisk styrede
kommuner i mindre omfang end de borgerlige
kommuner.
Tabellen viser også, at det betyder noget, hvordan
partipolitik måles. På alle tre områder giver
mandatandele den største effekt. Resultatet
er derimod ikke ret følsomt over for, om partipolitik
måles ved socialistisk kontrol med
kommunalbestyrelsen eller ved borgmesterens
partifarve. Her opnås næsten samme resultat.
Men mandatandele giver en bemærkelsesværdigt
større effekt. Det antyder, at partipolitikken
ikke kun er et spørgsmål om at besidde
flertallet eller ej, men også om flertallets størrelse.
Jo større flertal, jo mere udtalte bliver de
ideologiske forskelle.
Lad os se lidt nærmere de enkelte områder i
tabel 1. På indkomstskatteområdet udtrykker
tallet på 1,4 effekten af at gå fra at se på en
situation med ingen socialistiske mandater i
kommunalbestyrelsen til en situation med kun
socialistiske kommunalbestyrelsesmedlemmer.
Effekten er altså, at udskrivningsprocenten stiger
med 1,4 procentpoints, fx fra 20 til 21,4
pct. Det er en hel del, når man betænker, at udskrivningsprocenterne
varierer fra ca. 18 til ca.
Tabel 1.
Partipolitik og indtægtspolitik.
Socialistiske partiers mandatandel 1
Mål for partipolitik
Socialistisk kontrol med
kommunalbestyrelsens flertal 2 Socialistisk borgmester 3
Indkomstskatter +1,4 +0,14 +0,14
Statistisk signifikant resultat? Ja Nej Nej
Ejendomsskatter +18,7 +4,4 +3,9
Statistisk signifikant resultat? Ja Ja Ja
Takster til skolefritidsordning -15,4 - 4,9 -4,2
Statistisk signifikant resultat? Ja Ja Ja
1. Dette mål udtrykker effekten af at gå fra en situation uden socialistiske mandater til en situation med kun socialistiske mandater i kommunalbestyrelsen.
2. Dette mål udtrykker effekten af, at de socialistiske partier kontrollerer mere end 50 pct. af mandaterne sammenlignet med en situation, hvor de kontrollerer mindre end 50 pct. af
mandaterne i kommunalbestyrelsen.
3. Dette mål udtrykker effekten af at have en socialistisk borgmester.
Anmærkninger:
Tabellen viser partielle koefficienter fra en regressionsanalyse, der omfatter følgende kontrolvariabler: Indkomstulighed, indbyggertal, udgiftsbehov, indtægtsgrundlag og
partifragmentering (i analysen af ejendomsskatter er desuden kontrolleret for forskelle i ejendomsværdier og sommerhuse). Alle tal er fra 2001. For den fulde analyse henvises til
Blom-Hansen, Monkerud & Sørensen (2003).
Kodning af partier: Socialistiske partier omfatter: Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti og Socialdemokraterne. Borgerlige partier omfatter: Det Radikale Venstre, Centrum-
Demokraterne, Kristeligt Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Fremskridtspartiet. Lokallisterne er klassificeret som enten borgerlige eller socialistiske efter en
vurdering af deres navn.
Måling af indtægter: Indkomstskatteniveauet måles ved udskrivningsprocenten. Ejendomsskatteniveauet måles ved grundskyldspromillen. Brugerbetalingsniveauet for
skolefritidsordninger måles som brugerbetalingen i pct. af udgifterne.
HVAD BETYDER PARTIFARVE FOR DE KOMMUNALE INDTÆGTER?
31