- det vanskelige omsorgsarbejde - Socialstyrelsen

Hvor findes reglerne?
Reglerne om omsorgspligt og magtanvendelse, der henvises til i denne bog, er fastsat i
Lov om social service (serviceloven). Reglerne trådte i kraft den 1. januar 2000. Reglerne
er siden blevet ændret og disse ændringer trådte i kraft 1. juli 2003. Formålet med at indføje
dette regelsæt i loven var at styrke retssikkerheden dels for personer, der er omfattet
af reglerne om tvangsmæssige foranstaltninger inden for den sociale lovgivning, og dels
for det personale, som arbejder med denne persongruppe.
Udover at få en bedre retssikkerhed på området er reglerne også et udtryk for et politisk
ønske om nytænkning i det pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige arbejde med personer
med nedsat psykisk funktionsevne. Den grundlæggende holdningsmæssige idé er at
begrænse magtanvendelse til et absolut minimum (Vejledning nr. 5 af 5. januar 2004 -
kap. 1.1). Hovedreglen er, at magtanvendelse ikke må finde sted. Når det alligevel som en
undtagelse fra hovedreglen tillades i nogle bestemte afgrænsede tilfælde, er formålet at
forhindre personskade. I kapitlet her beskrives disse regler, dog uden det er muligt at
komme ind på alle detaljer.
Loven, bekendtgørelse og vejledning vil kunne lånes på biblioteket samt findes på Socialministeriets
hjemmeside www.sm.dk
Reglerne om magtanvendelse er helt overordnet forankret i Grundlovens § 71, der handler
om den personlige friheds ukrænkelighed.
Servicelovens § 67a præciserer de sociale myndigheders aktive omsorgspligt, og §§ 109
a-e afgrænser reglerne for magtanvendelse, hvilket vil sige lovlige indgreb i selvbestemmelsesretten.
I §§ 109 f-l findes reglerne om sagsbehandling og klageregler.
Reglerne er nærmere præciseret i Bekendtgørelse nr. 1109 af 12. december 2003 om
magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne efter kapitel
21 i lov om social service.
Mere uddybende beskrives reglerne i publikationen: Vejledning om magtanvendelse og
andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne, servicelovens § 67a og kapitel 21
– herunder pædagogiske principper. (Vejledning nr. 5 af 5. januar 2004).
Hvem er omfattet af reglerne?
Servicelovens regler om omsorgspligt og magtanvendelse uden samtykke gælder for
mennesker med betydeligt nedsat psykisk funktionsevne. For at kunne gøre brug af reglerne
om magtanvendelse skal personens funktionsnedsættelse endvidere være varig.
Reglerne gælder således kun for mennesker, som ikke kan handle fornuftsmæssigt eller
overskue konsekvenserne af sine handlinger. Reglerne gælder ikke i tilfælde, hvor der er
tale om en forbigående forvirringstilstand og altså ikke for personer, som er demente i
mild grad.
24