Die Struktur der Bahnindustrie in Ostdeutschland - Otto Brenner Shop

Einleitung
1. Einleitung
1.1. Aufgabenstellung
Die Bahnindustrie ist eine Zukunftsbranche mit guten Entwicklungsperspektiven insbesondere im Kontext der EU-
Erweiterung. Sie ist ein bedeutender industrieller Kern des Verarbeitenden Gewerbes im High-Tech-Segment, der
sich durch die Internationalisierung der Produktion, die EU-Erweiterung und die Liberalisierung der Bahnmärkte
veränderten Rahmenbedingungen und verschärften Konkurrenzverhältnissen ausgesetzt sieht. Ostdeutschland ist
traditionell ein wichtiger Standort der Bahnindustrie, insbesondere als Montagestandort der Finalisten mit einer
langen industriellen Tradition und historisch gewachsenen Kernkompetenzen. Die Bahntechnik in Ostdeutschland
ist strukturiert durch die Standorte der Finalisten (Systemintegratoren) – Bombardier Transportation, Stadler und
Siemens Transportation Systems – und eine mittelständische Zulieferindustrie. Darüber hinaus finden sich in
Sachsen und Berlin erhebliche FuE-Potenziale der Schienenverkehrstechnik, z. B. an der TU und der HTW in
Dresden sowie der TU und den Forschungseinrichtungen in Berlin.
Die vorliegende Studie untersucht die regionalspezifische Struktur der Bahnindustrie in Berlin, Brandenburg,
Sachsen und Sachsen-Anhalt (vgl. Kap. 2) und stellt ihr besonderes Profil im Vergleich mit der Gesamtbranche dar.
Dazu wird ein spezielles Indikatorensystem zugrunde gelegt, mit dem die Wirtschafts- und Strukturdaten analysiert
und vor dessen Hintergrund die betrieblichen Daten untersucht werden. Die Strukturanalyse wird im Kontext der
Diskussion um Wirtschaftscluster erarbeitet, unter denen „man funktionierende Netzwerke von Unternehmen und
Institutionen (verstehen kann), die im Rahmen der Herstellung oder Bereitstellung eines Schlüsselprodukts (...)
miteinander verflochten bzw. voneinander abhängig sind. Die im Rahmen einer solchen Clusterstruktur tätigen
Unternehmen sind in der Regel entlang der Wertschöpfungskette, und das heißt häufig auch branchenübergreifend
aufgestellt“ (IMU-Institut 2003, S. 11). Zu den beteiligten Institutionen zählen neben öffentlichen und privaten
Forschungseinrichtungen auch Transfer- und Beratungsinstitutionen, Einrichtungen der beruflichen Aus- und Weiterbildung,
Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände sowie öffentlich-rechtliche Körperschaften. Wir folgen Kujath
und Dybe in der Einschätzung, dass die ostdeutsche Bahnindustrie Teil eines national angesiedelten Clusters ist.
„Faktisch ist der Cluster Schienenfahrzeugindustrie aus regionalen Bezügen herausgewachsen, so dass sich auf
der regionalen Ebene nur noch Teilstücke der gesamten Wertschöpfungskette finden, regionale Spezialisierungen,
die oft nicht einmal schwerpunktmäßig diesem Cluster zugeordnet sind, sondern ein Querschnittswissen auf sich
vereinigen, das auch von anderen Clustern in ähnlichen oder andersartigen Produkten genutzt wird“ (Kujath/Dybe
(2000), S. 100).
Es ist nicht Anspruch und Aufgabe dieser Studie, eine Analyse des Bahn-Clusters als Beziehungssystem, seiner
Interaktionsmuster und Organisationsstrukturen (vgl. dazu Kujath/Dybe (2000), Scheuplein (1998)) vorzulegen.
Vielmehr werden die Strukturen des Bahn-Clusters in Ostdeutschland abgebildet und Vorschläge zu ihrer Weiterentwicklung
vorgelegt.
Die Bahnindustrie steht in einem tief greifenden Prozess des Strukturwandels, in dem die ostdeutschen Unternehmen
ihre Produkt- und Marktnische finden und sich intern unter Qualitäts- und Kostenaspekten positionieren
müssen. Nach der Phase der Privatisierung befinden sich die Unternehmen seit einigen Jahren in der Phase der
Reorganisation der Wertschöpfungsketten. Die Neuordnung des Hersteller-Zulieferer-Verhältnisses in der Bahnindustrie
ist Bestandteil dieses Prozesses. Im Kapitel 3 werden Aussagen zur räumlichen Verteilung der Unternehmen
der Bahnindustrie und zu typischen betrieblichen Problemlagen sowohl der Finalisten (vgl. Kap. 3.1.) als
auch der Zulieferer (vgl. Kap. 3.2.) im industriellen Strukturwandel gemacht. Grundlage dieses Kapitels ist eine
Auswertung der IMU-Branchendatenbank.
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