Gemeindeentwicklungsplan - Gemeinde Alpen

den anderen Ortsteilen notwendig, um hier eine adäquate Eigenbedarfsentwicklung
erfolgreich unterstützen zu können.
Menzelen nimmt dabei aufgrund seiner bisherigen Zuzugsentwicklung eine
Sonderstellung ein. Bereits heute ist die landesplanerisch relevante Schwelle von über
2000 Einwohnern überschritten, wenn man die Bevölkerungszahl der beiden Ortskerne
zusammen nimmt. Überdies besteht gegebenenfalls auch die Möglichkeit in der
Ortslage Menzelen West einen Haltepunkt an der Eisenbahnstrecke Duisburg - Xanten
einzurichten Nach den landesplanerischen Zielvorstellungen sollte um solche
Haltepunkte des SPNV eine angemessene Bevölkerungsverdichtung erfolgen. Dies
würde auch die Bemühungen zur Ansiedlung von Einzelhandelsgeschäften
unterstützen.
Bei der künftigen Siedlungsentwicklung sind deshalb ein kontinuierliches Wachstum
und eine ausgewogene Sozialstruktur anzustreben. Deshalb müssen auch der
Mietwohnungsbau und der Wohnungsbau für sozial schwache Familien gefördert
werden.
Der Außenbereich sollte im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben grundsätzlich von einer
wesensfremden Bebauung freigehalten werden, um die bereits in weiten Teilen mit
Streusiedlungsansätzen bestückte Landschaft in ihrer ursprünglichen Funktion als
Produktionsfläche der Landwirtschaft zu erhalten. Überdies sind landschaftsökologisch
wirksame Regenerationsräume für Mensch und Umwelt im Sinne des Freiraumschutzes
und einer Biotopvernetzung zu sichern. Schließlich können so unwirtschaftliche
infrastrukturelle Aufwendungen vermieden werden. Dazu ist eine klare Abgrenzung der
Splittersiedlungen notwendig, in denen noch eine Baulückenschließung vorgenommen
werden kann. Dies ist vorrangig über Außen- und Innenbereichssatzungen zu
gewährleisten.
Handel und Dienstleistungen sind ebenfalls nachfrageorientiert weiterzuentwickeln.
Dies gilt insbesondere für den zentralen Ortskern Alpen. Hier wurde im Rahmen von
Wohnumfeldverbesserungsmaßnahmen mit erheblichem Einsatz öffentlicher Mittel
eine städtebauliche, wirtschaftliche, verkehrliche und infrastrukturelle Basis
geschaffen. Insofern ist auch weiterhin die Entwicklung von Einzelhandelsbetrieben an
nicht räumlich integrierten Standorten (z. B. in den Gewerbegebieten oder örtlichen
Randlagen) strukturell unerwünscht. Hier würde es zu Kaufkraftabflüssen und einem
ruinösen Verdrängungswettbewerb zu Lasten der innerörtlichen Lagen im Alpener
Kerngebiet kommen. Dies trifft dann in erster Linie die älteren und sozial schwachen
Ortsbürger, die i. d. R. auf fußläufig erreichbare Einkaufsmöglichkeiten angewiesen
sind. In diesem Sinne strebt die Gemeinde auch eine gewisse Funktionsmischung in
den auszuweisenden Wohngebieten an.
Soweit sich kleinere Lebensmittelgeschäfte, Bäcker, Metzger etc. auch in den anderen
Ortsteilen ansiedeln wollen, ist dies ausdrücklich zu unterstützen. Hierzu sind in den
zentralen Bereichen jeweils Misch- oder Kerngebiete vorhanden. Dabei sind
gegebenenfalls auch eine verdichtete (möglichst zweigeschossige) Bebauung und die
gleichzeitige Unterbringung von Dienstleistungsbetrieben anzustreben.
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