Sozial-, Armuts- und Reichtumsberichte - bei der ...

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Um den komplexen und weiterführenden Ansatz von Amarty Sen auch
für die empirische Forschung und die praktische Armuts- und Reichtumsberichterstattung
zu operationalisieren, hat das Bundesministerium
für Arbeit und Soziales eine Machbarkeitsstudie an das Institut für angewandte
Wirtschaftsforschung vergeben. Das Ziel dieser Studie war
eine Überprüfung, ob mit den Daten des SOEP ausreichende Informationen
für eine empirische Umsetzung von Sens Ansatz der Verwirklichungschancen
vorhanden sind (Volkert, Strotmann 2006: 1). Die Studie
ist bisher noch nicht in Buchform veröffentlicht, jedoch über das
Internet verfügbar.
Trotz der beschriebenen Unterschiede weisen die Konzepte der Ausgrenzung,
der Verwirklichungschancen und der Lebenslagenansatz auch
Gemeinsamkeiten auf. Zum Beispiel wird in allen Konzepten der Begriff
der Teilhabe verwendet, der sogar ein sozialrechtlicher Begriff in
Deutschland ist (Bartelheimer 2006: 17). Eine andere wichtige Gemeinsamkeit
liegt darin, dass bei der empirischen Umsetzung aller drei
Ansätze noch eine Reihe von Problemen gelöst werden müssen.
3.3 Verfügbare Datenquellen - Was kann berichtet werden?
Im Gegensatz zur Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (VGR), ist es
bei der Sozialberichterstattung bisher nicht gelungen, ein allgemeingültiges
wissenschaftliches Modell zu entwickeln. Dennoch geben die
wichtigsten internationalen Organisationen, wie die OECD, die UN und
auch die EU (vgl. Kapitel 3.1) regelmäßig Sozialberichte heraus.
Viele Sozialberichte werden als reine Expertenberichte in Auftrag gegeben,
als Entscheidungsgrundlage für Politik und Verwaltung. Es gibt
jedoch auch Berichte, die stärker auf die demokratische Öffentlichkeit
zielen, als Teil der „demokratischen Infrastruktur“ eines Landes (Noll
1999). Neben den jeweiligen Gebietseinheiten (lokal, regional, staatlich,
international) unterscheiden sich Sozialberichte vor allem darin,
über welche Dimensionen sozialer Entwicklung berichtet werden soll.
Geht es um einen möglichst umfassenden Sozialbericht oder stehen
spezifische Beobachtungsfelder beziehungsweise Bevölkerungsgruppen