1 Zwischen Gemeinschaft und Gesellschaft: Zur Mehrdeutigkeit des ...

Neuseeland zur britischen Kolonie machen und das ging nur wenn dort Recht
und Ordnung etabliert werden konnte. Zweitens wollte man die Maoris
schützen, denn es zeichnete sich ab, dass diese den Auseinandersetzungen
mit der ständig steigenden Zahl weißer Siedler erliegen würden. Im Jahr 1840
gelang den Briten das diplomatische Meisterstück, 540 Māori-Häuptlinge an in
der Siedlung Waitangi zu versammeln, und mit ihnen einen Vertrag zu
schließen, die berühmte "Treaty of Waitangi". Mit diesem schenkten die Maoris
ihr gesamtes Land, von einigen kleinen Ausnahmen abgesehen, der englischen
Krone und behalten im Gegenzug das Ranagtiratanga, die Garantie
traditioneller Selbstverwaltung und bekommen die britische
Staatsangehörigkeit, mit allen demokratischen Rechten. Aus heutiger Sicht ist
der Vertrag von Waitangi ein großartiges Zeugnis des fairen Umgangs einer
überlegenen Macht mit einer unterlegenen, auf den man in Neuseeland bis
heute ausgesprochen stolz ist. Aber aus heutiger Sicht ist der Vertrag aber
auch ein genialer Schachzug der Māoris. Sie haben sich damit in weitsichtiger
Weise umfängliche Rechte gesichert, die nun Verfassungscharakter haben.
Das Waitangi Tribunal wacht darüber, dass staatliches und privates Handeln im
Geiste des Vertrages von Waitangi geschieht (www.waitangi-tribunal.govt.nz).
Allerdings ist die Treaty auch bis heute Symbol der Reibung zweier der
Kulturen.
So ist auch erklärbar, warum der 1974 in Kraft getretene "Children and Young
Persons Act", der staatliche Eingriffsrechte in Kinderschutzfällen regelte und
multidisziplinäre Kinderschutzteams einrichtete - alles in allem ein recht
fortschrittliches Gesetz, bereits 1982 mit der Kritik des „institutionellen
Rassismus“ konfrontiert wurde und diese Kritik auch sehr ernst genommen
wurde. Empirisch belegt wurde die Kritik mit Fallzahlen: Maorikinder fanden sich
weit überproportional in stationären Hilfen, während die Fachkräfte und
Pflegeeltern ausschließlich Pakehas waren. Die Pflegefamilien hatten meist
keinerlei Verbindung zur den Herkunftsfamilien und mehrmalige Wechsel der
Pflegefamilien und Heime waren der Normalfall in einer Hilfebiographie. Die
Kritik lautete, dass die kinderzentrierte Ausrichtung der Jugendhilfe die
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