Stichproben nach § 42 RSAV - Bundesversicherungsamt

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4 Zusammenfassung Das weitere Verfahren sollte dann so ablaufen, wie in § 42 RSAV beschrieben, mit einer (allerdings entscheidenden) Ausnahme: Ein Verwaltungshandeln unterbleibt. Es gibt keine Einforderung des auf die jeweilige Beispielskasse hochgerechneten Korrekturbetrages. Bei Veröffentlichung der Ergebnisse aus der Vorstufe bleiben die Beispielskassen anonym und es werden für sie im ersten Prüfzyklus neue Stichproben gezogen. Das BVA analysiert die im Rahmen der Vorbereitungsstufe von den Prüfdiensten erhobenen Daten zur Gewinnung von Planungsgrundlagen nach einem Konzept, wie in Abschnitt 7.5 des vorliegenden Gutachtens beschrieben. (13) Für die Prüfungen wird unter Bezugnahme auf § 42 Abs. 5 RSAV ein zweistufiges Verfahren vorgeschlagen, wobei der Korrekturbetrag nur hochzurechnen ist, wenn die auf der ersten Stufe ermittelte Fehlerquote einen vorzugebenden Schwellenwert übersteigt. Die Planungsdaten zur Stichprobenplanung der Stichproben für die ersten Stufe können dem vorangegangenen Prüfzyklus und bei Planung des ersten Prüfzyklus der Pilotphase entnommen werden. Details sind in den Abschnitten 7.3 bis 7.5 dargestellt. (14) Von dem Korrekturbetrag als Erhebungsziel abgesehen, sind für die Grundgesamtheiten, d. h. für die Versicherten der zu prüfenden Krankenkassen, eine Vielzahl von Merkmalen im Datensatz dokumentiert. Das Bundesversicherungsamt kann die Verteilungen dieser Merkmale ermitteln und Anteils- bzw. Mittelwerte berechnen. Daher ist die Prüfung einer Stichprobe nach § 42 RSAV auf Qualität konzeptionell einfach. Man wählt einige geeignete Anteils- und Mittelwerte aus, schätzt diese designadäquat aus der Stichprobe und vergleicht die Schätzungen mit den entsprechenden Kennziffern der Grundgesamtheit. Wenn die relativen Abweichungen im Absolutbetrag eine festzulegende Schwelle überschreiten, wird die Stichprobe abgelehnt, andernfalls akzeptiert. Bei der Auswahl der für die Prüfung heranzuziehenden Kennziffern ist zu beachten, dass herangezogene Anteilswerte in der vermuteten Größenordnung des Anteils pF der Versicherten mit Fehlern in den übermittelten Daten liegen und Merkmale, deren Mittelwerte für die Qualitätsprüfung herangezogen werden sollen, eine ähnlich schiefe Verteilung aufweisen, wie diejenige, die für den Korrekturbetrag anzunehmen ist. In dieser Hinsicht eignen sich Anteilswerte von ausgewählten Versichertengruppen oder Hierarchischen Morbiditätsgruppen und die zughörigen Zuweisungsbeträge besonders gut. In Abschnitt 6 werden hierfür Beispiele diskutiert. (15) Was die laufende Überprüfung, Fortschreibung und Weiterentwicklung der Stichprobenverfahren nach § 42 RSAV betrifft, wird die Verfolgung dreier unterschiedlicher Ansätze vorgeschlagen. Der erste liegt auf der Hand und dient der Verbesserung der aus der Vorbereitungsstufe gewonnenen Planungsgrundlagen auf der Basis einer wesentlich größeren und von Prüfungszyklus zu Prüfungszyklus wachsenden empirischen Grundlage. Der zweite Ansatz ist Möglichkeiten der Prädiktion des Fehleranteils und des Korrekturbetrages aus Versichertenmerkmalen gewidmet. Von Regressionsverfahren, die den mit dem Morbi-RSA befassten Stellen bei den Krankenkassen, den Prüfdiensten und anderen Akteuren des Gesundheitswesen, die sich für die Verteilung des Geldes aus dem Gesundheitsfonds interessieren, mittlerweise ja bestens bekannt sind, gibt es Stichproben nach § 42 RSAV Schäfer
Zusammenfassung 5 auch Versionen für Daten aus komplexen Stichproben, deren Design u. a. Schichtung enthalten kann. Zur Prädiktion des Fehleranteils kommt allerdings die im Umkreis des Morbi-RSA weniger bekannte logistische Regression zur Anwendung. Es sollte bei Verfolgung dieses Ansatzes untersucht werden, ob mit Hilfe solcher Regressionsmodelle der erforderliche Stichprobenumfang für zukünftige Prüfzyklen über mögliche Schichtungseffekte hinaus weiter reduziert werden kann. Der dritte Ansatz schließlich befasst sich mit der Prüfgerechtigkeit und sieht Untersuchungen zur Variation des kassenspezifischen Fehleranteils und des kassenspezifischen Anteils der Summe der Korrekturbeträge an der ursprünglichen Gesamtzuweisung vor, und zwar regional und temporal betrachtet, sowie auch nach Kassenart und Kassengröße. Schäfer Stichproben nach § 42 RSAV
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74 Anhang 8.4 Stichprobenumfangspla
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76 Literatur/Quellen Polaszek U (20
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