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2Was bringt Evaluation?
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Der Nutzen von Evaluation für die polizeiliche (Präventions-)Praxis liegt vor
allem darin, dass mit diesem Ansatz Bewertungen von Projekten systematisch
und methodisch angeleitet durchgeführt werden. Selbstverständlich
orientiert sich polizeiliches Handeln auch ohne Evaluation immer an Zielen
und wird auch immer bewertet: Jede Polizistin, jeder Polizist und jede
Polizeidienststelle bewertet sich und die geleistete Arbeit, vergleicht sich
mit den Leistungen und Erfolgen anderer – und wird bewertet und verglichen.
Allerdings geschehen diese „Evaluationen“ nicht immer bewusst
und vor allem nicht immer nach objektiven, überprüfbaren, nachvollziehbaren
systematisch-methodischen Kriterien. Das wiederum kann durchaus
berechtigte Zweifel an der Richtigkeit dieser Bewertungen aufkommen
lassen.
Eine systematisch-methodische Evaluation ist jedoch für die Qualitätssicherung
unbedingt erforderlich. Das zeigen auch Erfahrungen aus anderen
Bereichen polizeilicher Aufgabenwahrnehmung: Im Einsatzbereich beispielsweise
hat nicht zuletzt die Beachtung und Umsetzung von Evaluationsaspekten
bei der Nachbereitung, aber auch bei der Planung und Durchführung
zu der Professionalität, Effizienz und Effektivität geführt, die polizeiliche
Einsätze heute auszeichnen. Die Evaluation von Präventionsprojekten ist
mit dieser Bearbeitung von Einsatzlagen im Sinne der PDV 100 vergleichbar –
und mit Sicherheit von gleichem Nutzen für die polizeiliche Praxis.
Häufig wird befürchtet, dass die Evaluation zur Beurteilung und Kontrolle
der mit dem Projekt befassten Personen eingesetzt wird und deshalb zu
Misstrauen und Motivationsabbau bei den Betroffenen führt. Eine solche
Verwendung von Evaluationen stellt jedoch eindeutig einen Missbrauch
dar!
3Was ist denn nun Evaluation?
Evaluation bedeutet die systematische und methodisch angeleitete Überprüfung
und Beurteilung von Präventionsprojekten im Hinblick auf ihre
Konzeption, Umsetzung und Wirkung. Daraus wird schon deutlich, dass
sich die Evaluation eines Projekts keineswegs nur auf die Messung und
Bewertung von Wirkungen bezieht, sondern mit unterschiedlichen Zielsetzungen
und entsprechend mit unterschiedlichen Vorgehensweisen
durchgeführt werden kann. Für die polizeiliche Praxis sind vor allem folgende
Formen der Evaluation von Bedeutung:
● Formative Evaluation
Die formative Evaluation beginnt bereits mit den ersten Überlegungen
im Planungsstadium eines Projekts. Sie umfasst die Entwicklung und/
oder Anpassung einer Projektkonzeption an die spezifischen Bedingungen
„vor Ort“, und zwar nicht nur vor Beginn, sondern ggf. auch während
der Projektlaufzeit. Eine formative Evaluation wird immer bei einem
völlig neuen Projekt durchzuführen sein, aber auch dann, wenn ein bereits
bestehendes Projekt aus anderen Bereichen oder anderen örtlichen
Bedingungen übertragen werden soll. Somit ist eine formative Evaluation
im Grunde bei jedem Projekt erforderlich!!!
● Prozessevaluation
Auch die Prozessevaluation gehört bei Präventionsprojekten zum Standard.
Mit ihr wird während der Projektlaufzeit bzw. nach Beendigung
des Projekts überprüft, ob die ausgeführten Arbeiten den Planungsvorgaben
entsprechen und ob die anvisierte Zielgruppe auch tatsächlich
erreicht worden ist.
● Wirkungsevaluation
Bei der Wirkungsevaluation werden Projekte dahingehend beurteilt, ob
ihre Ziele erreicht worden sind und ob die festgestellten Veränderungen
auch tatsächlich auf das durchgeführte Projekt zurückgeführt werden
können und nicht (auch) auf die Wirkung anderer Faktoren.
Wirkungsevaluationen werden zumeist erst nach Abschluss eines Projekts
durchgeführt, häufig auch in bestimmten Zeitabständen wiederholt.
Sie bedürfen teilweise, je nach Ausrichtung des Projekts, einer
Beratung oder Durchführung durch externe Fachkräfte.
Bevor ein Projekt hinsichtlich seiner Wirkung evaluiert werden kann,
muss vorher sowohl eine formative Evaluation als auch eine Prozessevaluation
durchgeführt worden sein.
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