Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme des Hessischen ...

HA Hessen Agentur GmbH – Standortentwicklung –
nannten Zahl sind sowohl die Insolvenzen von Personengesellschaften (z. B. kleine
Handwerksbetriebe) als auch von natürlichen Personen enthalten, so dass sie keinen
verlässlichen Anhaltspunkt für die Zahl der betroffenen Auszubildenden gibt.
Zudem zählen eigentlich solche Jugendliche zur Zielgruppe des Programms, die ihre
Ausbildung aufgrund der wirtschaftlichen Probleme des Betriebs nicht beenden
konnten. Eine Insolvenz führt hingegen nicht zwangsläufig zur Betriebsschließung
bzw. zum Abbruch der Ausbildung.
Betriebsschließungen werden in den Gewerbeabmeldungen (in Hessen 2005:
61.902) registriert. Diese wiederum umfassen u. a. auch Fortzüge, Wechsel der
Rechtsform, Umgründungen, Gesellschafteraustritt und Betriebsübergaben, durch
die bestehende Ausbildungsverhältnisse eventuell nicht beeinträchtigt werden.
Auch die Kammern (IHK, HWK, diverse Kammern der freien Berufe) erfassen die
Abmeldung von Mitgliedern. Allerdings werden die Gründe und die Folgen für evtl.
bestehende Ausbildungsverhältnisse nicht systematisch festgehalten und ausgewertet.
Zudem sind diese Register untereinander nicht trennscharf (Doppelerfassungen)
und überlappen sich auch z. B. mit den Gewerberegistern 15 und dem beim Amtsgericht
geführten Handelsregister. Da die Gewerbesteuer eine kommunale Abgabe ist,
werden diese Register dezentral geführt, was den Zugriff praktisch unmöglich
macht. Wie Rückfragen bei den entsprechenden Stellen ergaben, haftet diesen Statistiken
auch eine Ungenauigkeit an, weil Meldungen oft verspätet erfolgen oder zunächst
ganz unterbleiben.
Hinzu kommt, dass das Vorhandensein von Auszubildenden bei keiner dieser Meldungen,
die sich jeweils auf den Betrieb beziehen, erfasst wird. Zusammenfassend
muss daher festgestellt werden, dass die sehr heterogenen Datenquellen, die sich
teilweise überlappen, keine verwertbaren Informationen zur Zahl der schließenden
Betriebe – geschweige denn der betroffenen Auszubildenden – liefern. Auch kann
keine näherungsweise Schätzung über die Zahl und Struktur der Ausbildungsverhältnisse
erfolgen.
15 Mit der Gewerbean- und abmeldung werden in der Regel folgende Behörden automatisch informiert: Finanzamt, Gewerbesteuerstelle
des Steueramtes bei der Gemeinde (Gewerbesteuer-Hebenummer), die Berufsgenossenschaft, das Statistische
Landesamt, die Handwerkskammer (bei Handwerksberufen), die Industrie- und Handelskammer, das Handelsregistergericht,
das Gewerbeaufsichtsamt, das Eichamt.
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