Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme des Hessischen ...

HA Hessen Agentur GmbH – Standortentwicklung –
1 Einleitung
Ein hochrangiges Ziel der hessischen Arbeitsmarktpolitik ist, den Übergang Jugendlicher
in das Erwerbsleben zu verbessern. Neben dem Stützinstrumentarium an den
allgemein bildenden und beruflichen Schulen wurden dazu teilweise bereits zu Zeiten
des extremen Ausbildungsplatzmangels in den 80er Jahren bzw. Mitte der 90er
Jahre Förderprogramme aufgelegt, die die Aufnahme und den erfolgreichen Abschluss
einer dualen Berufsausbildung zum Gegenstand haben.
Das Land Hessen fördert ausgewählte Betriebe, um deren Ausbildungsbereitschaft
zu steigern und somit das Ausbildungsplatzangebot zu erhöhen. In den Zuständigkeitsbereich
des Hessischen Ministeriums für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung
(HMWVL) fallen u. a. die folgenden drei Ausbildungsplatzförderprogramme:
• Ausbildungsstellen bei Existenzgründungen,
• Ausbildungsstellen für Auszubildende aus insolventen Betrieben,
• Ausbildungsstellen für Altbewerber/innen.
In Abgrenzung zu anderen Landesprogrammen auch in anderen Zuständigkeitsbereichen
sind diese allein durch Landesmittel finanziert und haben als Förderobjekt
jeweils den Ausbildungsplatz in einem Unternehmen.
Ein umfassendes Monitoring, das über die laufende Umsetzung Auskunft gibt, ist in
den genannten Programmen bisher nicht implementiert. 1 Ebenso wurden bislang
keine Evaluierungen der Programme durchgeführt, die etwa über die Zielgruppengenauigkeit
bzw. Erreichbarkeit der Förderberechtigten, mögliche (Umsetzungs-)
Probleme, die Ergebnisse, die Effektivität und die Effizienz der Programme Auskunft
geben könnten. Auch die Wechselwirkung mit Förderprogrammen anderer Gebietskörperschaften
im Bereich der beruflichen Erstausbildung – aus diesen können
Doppelförderungen resultieren – ist bisher nur unzureichend bekannt.
Die Hessen Agentur hat daher in Abstimmung mit dem Hessischen Wirtschaftsministerium
ein Untersuchungskonzept entwickelt, das die inhaltliche Ausrichtung der
Förderprogramme auf die Zielgruppe, den bei den Auszubildenden erzielten Erfolg
und die Bewertung der Programme durch die geförderten Betriebe zum Gegenstand
hat. Eine solche Beobachtung der Umsetzung und Überprüfung der Wirksamkeit der
eingesetzten Fördermittel erscheinen gerade in Zeiten angespannter öffentlicher
Haushalte angezeigt.
1 Dem Hessischen Wirtschaftsministerium werden monatlich lediglich die jeweiligen Bewilligungsstände mit einigen Basisinformationen
auf Landesebene übermittelt.
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