Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme des Hessischen ...

HA Hessen Agentur GmbH – Standortentwicklung –
Tabelle 5
Beispiel eines abgestuften Pauschalverfahrens zur Ermittlung von Fördersummen im
Altbewerberprogramm
Monatliche
Ausbildungsvergütung
Bemessungsgrundlage Förderung 1. Jahr (50 %) Förderung 2. Jahr (25 %)
unter 499 Euro 400 Euro 200 Euro 100 Euro
500 – 699 Euro 600 Euro 300 Euro 150 Euro
700 – 899 Euro 800 Euro 400 Euro 200 Euro
900 Euro und darüber 1000 Euro 500 Euro 250 Euro
Quelle: Hessen Agentur
Die Höhe der Förderbeträge wurde bei den Expertengesprächen allgemein für angemessen
gehalten.
Als positives Merkmal der untersuchten hessischen Programme sehen einige Experten
die Möglichkeit an, Förderanträge noch in der Probezeit stellen zu können.
Betriebe hätten somit Zeit, den Auszubildenden, dessen Vorzüge oder Nachteile
kennen zu lernen und könnten dann – vor einer etwaigen Kündigung – entscheiden,
eine Förderung zu beantragen oder den Jugendlichen ungefördert auszubilden. Diesem
Vorzug ist allerdings die Gefahr gegenüberzustellen, dass Betriebe mit einem
scheinbar dringlichen Ausbildungswunsch die Förderung „mitnehmen“. Zudem ist
hohe Flexibilität zugleich mit dem Nachteil verbunden, dass für die Unternehmen
erst spät Planungssicherheit hinsichtlich der Ausbildungskosten besteht.
Bedeutung der Förderung für die Bereitstellung eines Ausbildungsplatzes
Das Ziel der Ausbildungsplatzförderprogramme besteht darin, einen Anreiz für die
Bereitstellung zusätzlicher Ausbildungsplätze zu schaffen, den Übergang von Auszubildenden
aus insolventen Betrieben in eine Anschlussausbildung zu beschleunigen
und Existenzgründern eine Anschubfinanzierung der zu erbringenden Ausbildungsleistungen
zu gewähren. Darüber hinaus tragen sie als Nebeneffekt sicherlich
dazu bei, bestehende Befürchtungen bei Betrieben, dass durch persönliche Eigenschaften
der Zielgruppen bzw. der Auszubildenden bedingte Mehraufwendungen
entstehen könnten, abzumildern.
Um die Erreichung dieser Ziele zu überprüfen, wurden die Betriebe gefragt, ob die
Fördermittel ein wesentlicher Grund für die Einstellung eines Auszubildenden waren.
Über alle Programme zusammen gesehen, gaben 82 % der Betriebe an, dass
die Möglichkeit der Förderung des Ausbildungsplatzes ausschlaggebend für dessen
Bereitstellung gewesen sei. Für 18 % war dieser Anreiz entsprechend nicht der entscheidende
Grund. Streng interpretiert bedeutet dies, dass für knapp ein Fünftel der
Betriebe Mitnahmeeffekte zu diagnostizieren sind, die dann vorliegen, wenn ein Betrieb
auch ohne Förderung einen bzw. diesen Auszubildenden eingestellt hätte. Da
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