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„ r a t h a u s - i n f o r m a t i o n “ d e r C D U - F r a k t i o n i m R a t d e r S t a d t K r e f e l d
vom Wissen und ihren Kenntnissen her
teilhaben zu lassen. Das `bonum commune`
als Ziel und Bezugspunkt gilt für die zu
entwickelnde Zivilgesellschaft. Eine Dimension
ist auch für die Integrationsbemühungen
entscheidend: die Dimension
der Leitung der Gesellschaft. Langfristig
verspricht den größten Erfolg für eine
postnationale Staatlichkeit bzw. für ein
plural-subsidiäres politisches System die
Orientierung an einem abgestimmten Politikrahmen.
Es fällt auf, dass in der Krefelder
Integrationsspolitik eine solche Vereinbarung
über kollektive Ziele des Handelns
als fundamentale Voraussetzung
fehlen. Die einzelnen Präsentationen beruhen
auf unterschiedlichen Finanzierungsmodellen,
nicht auf einem abgestimmten
Referenzrahmen. So konnten auch eine
Rangordnung der Ziele und entsprechende
Erwartungen an bestimmte Beiträge nicht
erstellt werden.
2. Die Gesellschaft wächst mit dem Mehrwert
der Integration, mit den materiellen
Vorteilen, den realistischen Hoffnungen
und darauf bauenden Perspektiven. Die
präsentierten Modelle beruhen allesamt
auf unterschiedlichen Ansätzen staatlicher
Subventionierung. Es reicht aber offensichtlich
nicht aus, sich aus staatlichen
Förderprogrammen oder aus dem Europäischen
Sozialfonds (ESF) anteilig zu finanzieren.
Die Motivation aller Beteiligten zur
Entwicklung der Zivilgesellschaft bedarf als
zentraler Grundlage auch den Bezug auf
einen abgestimmten und akzeptierten Politikrahmen.
3. Das erforderliche Minimum an Solidarität
der Integrationspolitik zwischen den
Akteuren hat sich zunächst auf die Freizügigkeit
und die Mobilität bezogen. Heute
konzentriert sie sich zunehmend an der
Anpassung an die industriellen Wandlungsprozesse.
an der Kompetenzentwicklung
zur Erleichterung der Integration in
den Arbeitsmarkt, an der Förderung des
sozialen Zusammenarbeit in Bildungsfragen
zwischen Schulen und Unternehmen
sowie an dem Gedankenaustausch über
gemeinsame Probleme.
4. Die Debatte zur Frage des lebensbegleitenden
Lernens hat noch einmal deutlich
gemacht, das (Berufs-) Bildungsfragen ein
wesentliches Instrument zur Verbesserung
der Beschäftigungsfähigkeit, zur Förderung
des sozialen Zusammenhalts, der Wettbewerbsfähigkeit
und des Wachstums ist. Als
Resultat wurde eine Strategie für lebensbegleitendes
Lernen formuliert. Im Zentrum
der Diskussion standen die Internationalisierung
der Wirtschaft, die Herausbildung
der Informationsgesellschaft und die
wirtschaftlich-technische Entwicklung. Als
Voraussetzung dafür, dass die Anpassung
an den Wandel gelingt, ist ein effektiver
Politikrahmen entwickelt worden, der Ziele,
Gestaltung und Inhalte bestimmt.
5. Ein Politikrahmen oder Referenzrahmen
oder Bezugsrahmen kann der Entwicklung
in zweifacher Weise dienen. Zum einen
stellt er die Entwicklung in den Zusammenhang
der Gesellschaft; gemeinsame
Ziele können analysiert und herausgearbeitet
werden. Buttom-up-Ansätze können
frühzeitig erkannt werden. Zum anderen
kann Zusammenarbeit durch die Förderung
verschiedener Initiativen und Programme
insbesondere in Verbindung mit der Beschäftigungsstrategie
erleichtert werden.
6. In Lissabon (2000) ist man, um den gesellschaftlichen
Zusammenhalt, die Anpassung
an den Wandel sowie den Zusammenhang
von Bildung und Beschäftigung
zu verbessern, zu dem Schluss gekommen,
dass Kompetenzen das zentrale Element
für lebensbegleitendes Lernen und für den
Übergang in eine wissensbasierte Gesellschaft
sind. Schließlich hat man sich auf
Schlüsselkompetenzen verständigt, die in
einen Qualifikationsrahmen eingestellt
werden können. Je komplexer die Systeme
der Produktion und die Wertschöpfungsketten
werden, umso häufiger wird die
Kompetenz internationaler Kooperation
nachgefragt.
7. Mit Hilfe von Qualifikationsrahmen lässt
sich Bildung an den Zielen des lebenslangen
Lernens und an Beschäftigungsfähigkeit
ausrichten. Unter einem Qualifikationsrahmen
werden Strukturen zur Entwicklung,
Beschreibung und Systematisierung
der Beziehungen von Qualifikationen und
Schlüsselkompetenzen verstanden, die
eine transparente Struktur zur Weiterentwicklung
auch des Integrationsprozesses
schaffen.
Krefeld, 30. Juli 2013 Seite 3