Schlussbericht (PDF) - Nationales Forum Alter und Migration

4.2 Pflegende Angehörige
4.2.1 Schulung
Damit der in dieser Erhebung von den Befragten wahrgenommene starke Wunsch von
Migrationsfamilien nach häuslicher Pflege durch die nächsten Angehörigen verwirklicht
werden kann, ist eine Schulung der pflegenden Angehörigen, idealerweise mit einem
qualifizierenden Abschluss, von grosser Bedeutung. Das reduziert zum einen die
Notwendigkeit, fremde Hilfe hinzuzuziehen, was auch wirtschaftlich von Vorteil ist, und
verhilft zum anderen den Angehörigen (insbesondere Frauen) zu einer (zusätzlichen)
beruflichen Qualifikation. Pflegende Angehörige können z.B. den Lehrgang Pflegehelfer/-in
SRK absolvieren und erhalten hier wichtige Grundlagenkenntnisse in der Betreuung von
Kranken und Alten. Auch die Aktivitäten der Spitex selber in diese Richtung sind sehr
begrüssenswert (vgl. Hadorn-Lüthi 2013). Wichtig ist auch, Personen, die bereits
Angehörige pflegen oder damit rechnen, das künftig tun zu müssen, auf solche Angebote
aufmerksam zu machen (vgl. 4.4.1) sowie Rahmenbedingungen zu schaffen, die es ihnen
ermöglichen, an einer solchen Weiterbildung teilzunehmen.
4.2.2 Entlastung
Für die Pflegebedürftigen und ihre Angehörigen sind direkte oder indirekte finanzielle
Erleichterungen wesentlich. Zu den bereits bestehenden Möglichkeiten gehören
• Hilflosenentschädigung der IV und AHV für die Pflegebedürftigen sowie
• Betreuungsgutschriften bei der AHV für die pflegenden Angehörigen.
Abgesehen davon, dass Migrantinnen und Migranten besser über ihre diesbezüglichen
Ansprüche informiert werden müssen (s. 4.4.1), ist es wünschenswert, diese Hilfen
grosszügiger zu gewähren. Zu erwägen wäre beispielsweise eine Verkürzung der Wartezeit
von einem Jahr bei der Hilflosenentschädigung und – entsprechend der tatsächlichen
Doppelbelastung – eine Gewährung von Betreuungsgutschriften zusätzlich zu
Erziehungsgutschriften.
Darüber hinaus sind verschiedene neue Modelle in Diskussion oder Erprobung (vgl.
Benz/Homann/Vetterli 2012; Bischofberger 2012a, 2012b), unter anderem:
• eine direkte Entlohnung pflegender Angehöriger,
• eine Anstellung pflegender Angehöriger durch die Spitex,
• die Gewährung von Zeitgutschriften des Arbeitgebers zur Pflege von Angehörigen,
Pflegearrangements und Einstellung zur Spitex bei Migrantinnen und Migranten in der Schweiz
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