Jugendkriminalität im Interdiskurs - IPP

3.10 Die Polizei in den 1990er Jahren: lokale und kommunale Arbeit gegen Gewalt
Das Bedrohungspotential der Gesellschaft insbesondere in den Großstädten ist auch in den
1990er Jahren nach Angaben der Polizei hoch: Städte werden von einer „Welle der Gewalt erfasst“
und es ist die Rede von „explodierende Fallzahlen“ (Hermann 1991, 418) bei Straßenraub
durch Kinder und Jugendliche, Gewalt von Straßengangs und Gewalt an Schulen. Deshalb
seien dringend Maßnahmen zur Eindämmung von Gewalt zu ergreifen, ansonsten drohten
Zustände wie z.B. in den USA, wo in den Schulen bereits die Gewalt regiere.
Gleichzeitig sind die 90er das Jahrzehnt der Einsetzung von Expertengruppen: Es etablieren
sich ‚Fachkommissariate Jugend‘, Spezialprojekte werden aufgelegt und Arbeitsgruppen eingerichtet
(z.B. in Schulen oder als Koordinierungsstellen zu rechtsextremistischer Gewalt).
Zudem steht für die JugendbeamtInnen eine breite Palette an Aus- und Fortbildungen bereit,
was im Kontext einer fortschreitenden Verwissenschaftlichung der Polizeiausbildung zu sehen
ist, die dem Kampf gegen Jugenddelinquenz zu einer differenzierten Perspektive verhelfen
soll (vgl. Wüsten 1999, 33; Bernsee 1991, 421; Gerke 1992, 129). Weiterhin wird von der
Bundesregierung Ende der 80er Jahre die sog. Gewaltkommission eingesetzt, die sich des Begriffs
und der Ursachen der Gewalt annehmen sollte und damit eine breite Diskussion auslöste.
Gewalt war demnach ein zentrales Thema in Politik, Polizei und Öffentlichkeit (sowie auch in
der Sozialen Arbeit), wobei unter dem Begriff Unterschiedliches gefasst wurde. Auch in der
Polizei war umstritten, was „Gewalt“ genau bedeutete: Einerseits identifizierte man eine
„kleine Gewalt“ (Gerke 1992, 119), d.h. Gewalt im täglichen Sprachgebrauch; andererseits
wurde eine „inflationäre[…] Ausdehnung des Gewaltbegriffs“ (Schneider 1991, 16) beklagt.
So sei es problematisch, wenn z.B. Zwangsmerkmale sozialer Systeme unter den Begriff der
‚strukturellen Gewalt‘ gefasst würden, da dies zu einer „Ausuferung und Ausweitung“ des
Gewaltbegriffs führe und ihn „verwischen“ (Schneider 1991, 16) lasse.
a) Professionsbild: Quasi-Sozialarbeiter
Ende der 1980er und Anfang der 1990er Jahre wurden unterschiedliche Arbeitsgruppen gegen
jugendliche Gewalt, JugendbeamtInnen, Kontakt- und szenenkundige BeamtInnen und Dezernate
mit dem Schwerpunkt Jugenddelinquenz etabliert, besonders in als Brennpunkten
ausgemachten Orten. Vordergründig stand dabei der Gedanke der Prävention im Mittelpunkt
(vgl. Bahr 1993), der allerdings auch repressive Maßnahmen umfassen konnte, sofern sie
„angemessen sozialpädagogische Erkenntnisse berücksichtigen“ (ebd., 223). Polizeiliche Prä-
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